Постановление Хабаровского краевого суда от 07 апреля 2017 г. по делу N 4А-157/2017

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Ресурс" Прокофьевой Е.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "г.Амурск и Амурский район Хабаровского края" на судебном участке N 46 от 06 декабря 2016 г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Ресурс",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "г.Амурск и Амурский район Хабаровского края" на судебном участке N 46 от 06 декабря 2016 г. ООО "Ресурс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 января 2017 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе законный представитель юридического лица Прокофьева Е.А. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу, указав на их незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Общества судебных постановлений не имеется.

Из материалов дела следует, что ООО "Ресурс", осуществляя управление домом "данные изъяты" на основании договора управления многоквартирным домом от 12 мая 2015 г., не заключило договор на поставку коммунального ресурса электрической энергии по данному дому с ресурсоснабжающей организацией - ПАО "ДЭК"- "Хабаровскэнергосбыт", что является нарушением ст.ст.161, 162,193 Жилищного кодекса РФ, п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014г. N 1110, п.п.4,5 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2002г. N 124.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых судебных постановлениях приведены и нормы закона, которые Обществом нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

ООО "Ресурс", осуществляя управление многоквартирным домом "данные изъяты" на основании лицензии N от 22 апреля 2015г. и договора управления от 12 мая 2015г., обязано соблюдать лицензионные требования, в том числе требования по заключению договоров ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг собственникам помещений.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебными инстанциями установлены юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Выводы суда о том, что Общество как организация, осуществляющая управление домом, обязана была принять меры по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией, что решение собственниками по вопросу внесения потребителями платы за коммунальную услугу по электроснабжению непосредственно в ресурсоснабжающую организацию не принималось, мотивированы и соответствуют требованиям закона.

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов.

Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

То обстоятельство, что судом не проверялся факт внесения собственниками платы именно ПАО "ДЭК" - "Хабаровскэнергосбыт" не является основанием к отмене состоявшихся решений, поскольку собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, и при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Как установлено судом, такого решения собственниками принято не было.

Наличие протокола общего собрания собственников дома о том, что Общество не должно предоставлять им коммунальные услуги не является подтверждением того, что собственниками принято решение по вопросу внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, в связи с чем, доводы жалобы, что объективная сторона правонарушения не определена и не доказана, признаю необоснованными.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного района "г.Амурск и Амурский район Хабаровского края" на судебном участке N 46 от 06 декабря 2016 г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Ресурс" оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества Прокофьевой Е.А. - без удовлетворения.

И. о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников