Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 января 2017 г. по делу N 33-705/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Ц.Т.О.

судей Б.И.Г., П.Т.И.

при секретаре С.Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца А.Л.Ю. и ее представителя С.Е.А. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску А.Л.Ю. к акционерному обществу "Алтайкрайэнерго" о понуждении к действиям.

Заслушав доклад судьи Б.И.Г. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Л.Ю. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу "Алтайкрайэнерго" (далее - ОАО "Алтайкрайэнерго") о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить нарушение закона.

В обоснование требований истец ссылалась на то, что в июле 2016 года ей направлена квитанция на оплату коммунальных услуг электроснабжения, где указано исполнителем коммунальных услуг ОАО "Алтайкрайэнерго", а также содержатся сведения о том, что А.Л.Ю. является собственником "адрес", о составе семьи.

При этом, жилой дом по "адрес" в "адрес" находится в управлении ООО "УК "УправДом".

Полагает, что ответчик при формировании квитанции по агентскому договору на оплату за электроэнергию и общедомовые нужды обрабатывает и использует ее персональные данные, а также указывает, что является управляющей компанией, чем нарушает права А.Л.Ю. на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, свободы передвижения и выбора места жительства. Поскольку сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях, относятся к сведениям конфиденциального характера, доступ к ним ограничен.

Управляющая компания в нарушение действующего законодательства поручила ответчику ОАО "Алтайкрайэнерго" производить начисления платы за коммунальные услуги по электроэнергии, подготовку и доставку платежных документов потребителям.

Действиями ответчика А.Л.Ю. причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых ею в результате его неправомерных действий по распространению персональных данных.

По таким основаниям истец просил возложить обязанность на ОАО "Алтайкрайэнерго" исключить персональные данные А.Л.Ю., которыми располагает ответчик (на "адрес" в "адрес"); возложить на него обязанность прекратить обработку персональных данных и ведение счетов на А.Л.Ю., в связи с отсутствием её волеизъявления и договорных отношений; уничтожить данные, составив соответствующий акт; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении требований А.Л.Ю. отказано. С нее взыскана в доход бюджета муниципального образования " "адрес"" государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе истец А.Л.Ю. и ее представитель С.Е.А. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме по приведенным в иске основаниям.

В обоснование жалобы ссылаются на то, что незаконно указанные ответчиком в квитанции данные об истце входят в перечень сведений конфиденциального характера.

Поскольку Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрена возможность исполнения обязанностей по начислению задолженности за потребленные коммунальные услуги на сторонние организации, ОАО "Алтайкрайэнерго" несет ответственность за использование персональных данных без согласия субъекта.

Считают несостоятельными выводы суда о закрытии ответчиком лицевых счетов потребителей и прекращении обработки персональных данных жильцов дома, поскольку ДД.ММ.ГГ для проверки достоверности установленных судом обстоятельств, представителем произведена оплата за электроэнергию в кассе ОАО "Алтайкрайэнерго", при этом кассиром ему предоставлена квитанция, содержащая персональные данные А.Л.Ю.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОАО "Алтайкрайэнерго" решение суда просит оставить без изменения, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов.

В судебном заседание суда апелляционной инстанции истец А.Л.Ю. и ее представитель С.Е.А. доводы жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, не явились. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их доводы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон "О персональных данных").

Как предусмотрено ч.2 ст. 17, ч.2 ст. 24 Федерального закона "О персональных данных" субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимым условием для использования персональных данных является согласие субъекта персональных данных, о чем указано в ст. 9 Федерального закона "О персональных данных". Так право принять решение о предоставлении персональных данных принадлежит субъекту персональных данных, который дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера. Согласно п.1 перечня, в него входят сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Статьей 3 Федерального закона "О персональных данных", к персональным данным отнесена любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно материалам дела, А.Л.Ю. является собственником "адрес" в "адрес" и потребителем жилищно-коммунальных услуг.

Организацией, управляющей многоквартирным домом *** по "адрес" в "адрес" на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГ является ООО "УК "УправДом".

По условиям договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГ, управляющая организация обязана обеспечить собственнику за плату предоставление коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение (в том числе на места общего пользования), газоснабжение (при наличии), в соответствии с обязательным соблюдением действующих норм и правил; принимать от собственника плату за коммунальные услуги чрез систему сбора и обработки платежей "Город" и МУП "Расчетно-кассовый центр" (РКЦ), либо другими способами, не противоречащими действующему законодательству (п.п.1.2, 1.7). Управляющая организация имеет право самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств по настоящему договору, привлекать для его исполнения сторонние организации (п.2.2.1).

ДД.ММ.ГГ ООО "УК "УправДом" заключен договор энергоснабжения *** с ОАО "Алтайкрайэнерго", а ДД.ММ.ГГ ООО между теми же сторонами заключен агентский договор ***. По условиям агентского договора ОАО "Алтайкрайэнерго" обязалось совершать действия, направленные на погашение задолженности за потребленную электрическую энергию, в частности, до 10 числа месяца, следующего за расчетным, предъявлять потребителям ООО "УК "УправДом" квитанции (счет-фактуры) за электроснабжение, в случае не предъявления такой квитанции управляющей компанией. Договор энергоснабжения расторгнут сторонами с ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ между ООО "УК "УправДом" и ОАО "Алтайкрайэнерго" вновь заключен договор энергоснабжения ***, возлагающий на ОАО "Алтайкрайэнерго" обязанность совершать от своего имени и за счет управляющей компании действия: по обеспечению поступления оплаты за потребленную электроэнергию и погашению дебиторской задолженности потребителей исполнителя (ООО "УК "УправДом") - собственников (владельцев) жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (индивидуальных жилых домов); по распределению электрической энергии потребителям исполнителя и определению размера платы за электрическую энергию каждому потребителю исполнителя ООО "УК "УправДом" ежемесячно; по предъявлению потребителям платежного документа (счета-фактуры) за электроснабжение (пункты 1.4, 2.5). Управляющая компания обязана до 27 числа каждого расчетного месяца в письменном виде сообщать ОАО "Алтайкрайэнерго" сведения о количестве комнат в каждой квартире, количестве проживающих лиц, площади жилых помещений в разрезе лицевых счетов, присвоенных ОАО "Алтайкрайэнерго", а также сообщить площади мест общего пользования в многоквартирном жилом доме.

ДД.ММ.ГГ дополнительным соглашением к действующему договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ в перечень объектов, снабжаемых электроэнергией по данному договору включен многоквартирный дом по "адрес" в "адрес".

В представленном истцом в обоснование исковых требований платежном документе на оплату услуг энергоснабжения за май 2016 года, содержащем расчет размера платы за коммунальную услугу, указаны: плательщик " А.Л.Ю.", адрес помещения " "данные изъяты", "адрес""; площадь помещения " "данные изъяты"", количество проживающих " "данные изъяты"", исполнителем услуг - ОАО "Алтайкрайэнерго".

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции не установилоснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

Как следует из положений ч. 4 ст. 154, п.1 ч.2, ч.ч.6.1, 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за потребленную электрическую энергию. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе). Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией, заключен договор электроснабжения.

При этом частью 7.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Согласно подп. "е" п.32, подп. "а" п.69 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, управляющая компания имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и коллективных (общедомовых) приборов учета и распределителей; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям. В платежном документе указываются почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан).

Пунктами 1, 2, 5 и 7 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных" регламентировано, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением, правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случаях, если она осуществляется с согласия субъекта персональных данных, необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем, а также в случае, если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей, и при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, указанной в определении от 28 января 2016 года N100-О, в силу положения ст.ст. 6, 9 Федерального закона "О персональных данных" управляющая организация, с тем чтобы иметь возможность осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, обязана получить у собственников и нанимателей жилых помещений согласие на обработку персональных данных, в том числе на их передачу третьим лицам, причем данное согласие может быть включено в качестве условия в договор управления многоквартирным домом.

Поскольку согласно пояснениям сторон, третьего лица и представленным ими доказательствам в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией отсутствовали отношения, оформленные договором энергоснабжения, возлагающие на ответчика обязанности по обработке персональных данных собственников жилых помещений в "адрес" в "адрес", в материалах дела нет сведений о проведении общего собрания собственников жилых помещений по вопросу возложения на ОАО "Алтакрайэнерго" обязанности по приему платежей от собственников и не представлено доказательств согласия А.Л.Ю. на обработку ответчиком ее персональных данных, судебная коллегия приходит к выводу, что ОАО "Алтайкрайэнерго" было допущено нарушение прав истца при обработке его персональных данных, ввиду несоблюдения требований п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.9 Федерального закона "О персональных данных".

Вместе с тем, при разрешении вопроса о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, юридически значимыми по делу обстоятельствами являются не только наличие противоправных действий ответчика, но и факт причинения допущенным нарушением нравственных или физических страданий, наступившие негативные последствия. Так из анализа ст. 24 Федерального закона "О персональных данных" следует, что моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно, причинение морального вреда в связи с нарушением требований Федерального закона "О персональных данных" не является безусловным и подлежит доказыванию.

Как разъяснено в п.2, абз. 2 п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При этом в силу ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать причинение страданий возлагается на истца.

Учитывая, что по делу не представлено доказательств подтверждающих причинение А.Л.Ю. страданий вследствие использования ответчиком ее персональных данных без согласия, а также об их тяжести и о наступлении негативных последствий, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда по делу не установлено.

Требования истца о возложении обязанности по исключению персональных данных А.Л.Ю., которые обрабатывались ответчиком, удовлетворению не подлежали, так как закон не предусматривает возможности их исключения. По смыслу ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" операции с персональными данными заключаются в их сборе, записи, систематизации, накоплении, сохранении, уточнении (обновлении, изменении), извлечении, использовании, передаче (распространении, предоставлении, обеспечении доступа), обезличивании, блокировании, удалении и уничтожении.

Учитывая, что в суде первой инстанции представлены доказательства прекращения ОАО "Алтайкрайэнерго" действий по взысканию коммунальных услуг по электроснабжению, что следует из копий платежных документов за август и сентябрь 2016 года, требования о прекращении обработки персональных данных А.Л.Ю. на момент рассмотрения спора утратили свою актуальность. При этом, приложенная к апелляционной жалобе квитанция об оплате электроэнергии от ДД.ММ.ГГ, выводов суда не опровергает и не может быть принята во внимание, как доказательство, предъявленное после принятия судом решения по существу спора.

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" как регулирующий отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на рассматриваемые правоотношения сторон, исходя из предмета спора и его правового регулирования, не распространяется, поскольку о притязаниях, связанных с нарушением прав истца как потребителя услуги энергоснабжения в ходе судебного разбирательство не заявлялось, ввиду чего оснований для взыскания компенсации морального вреда по правилам ст. 15 указанного закона, не имеется.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержат и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца А.Л.Ю. и ее представителя С.Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья С.С.А. Дело ***

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГ г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Ц.Т.О.

судей Б.И.Г., П.Т.И.

при секретаре С.Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца А.Л.Ю. и ее представителя С.Е.А. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску А.Л.Ю. к акционерному обществу " "адрес"энерго" о понуждении к действиям.

Заслушав доклад судьи Б.И.Г., руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца А.Л.Ю. и ее представителя С.Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: