Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 31 марта 2017 г. по делу N 21-20/2017

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М, ознакомившись с апелляционной жалобой главы администрации сельского поселения Заюково Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики Хацукова З.Г. на решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении местной администрации сельского поселения Заюково Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление Росприроднадзора по КБР) ФИО1 N14/1 от 06 апреля 2016 года местная администрация сельского поселения Заюково Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - местная администрация сельского поселения Заюково) привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

21 апреля 2016 года исполняющий обязанности главы местной администрации сельского поселения Заюково Хацуков З.Г. направил по почте в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики жалобу с требованием об отмене данного постановления по мотиву отсутствия в действиях местной администрации сельского поселения Заюково состава инкриминированного правонарушения. Одновременно в жалобе было заявлено ходатайство о восстановлении срока ее подачи (л.д.4-7, 14).

Постановлением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2016 года жалоба была направлена в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики по подсудности (л.д.2).

Судья Баксанского районного суда, ссылаясь на то, что заявителем жалобы не указана причина, из-за которой пропущен срок обжалования постановления должностного лица, а также не представлены доказательства уважительности причин пропуска данного процессуального срока, определением от 28 июля 2016 года оставил постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по КБР ФИО1 N14/1 от 06 апреля 2016 года без изменения, а жалобу исполняющего обязанности главы местной администрации сельского поселения Заюково Хацукова З.Г. - без удовлетворения за пропуском срока обжалования.

По жалобе исполняющего обязанности главы администрации сельского поселения Заюково Хацукова З.Г. решением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 октября 2016 года определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2016 года было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении решением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2016 года постановление заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по КБР ФИО1 N14/1 от 06 апреля 2016 года о привлечении местной администрации сельского поселения Заюково Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики оставлено без изменения, а жалоба главы администрации на это постановление - без удовлетворения.

Копия решения судьи от 22 декабря 2016 года была вручена Хацукову З.Г. в этот же день - 22 декабря 2016 года (л.д.77).

10 января 2017 года главой администрации сельского поселения Заюково Хацуковым З.Г. в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд была подана апелляционная жалоба, в которой заявитель ошибочно просил отменить уже отмененное решением судьи Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 октября 2016 года определение Баксанского районного суда от 28 июля 2016 года, в связи с чем дело об административном правонарушении вместе с апелляционной жалобой, поданной на уже отмененное судебное постановление, было возвращено в Баксанский районный суд письмом от 20 февраля 2017 года за N 778/4а-11 (л.д.105).

21 марта 2017 года в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд подана апелляционная жалоба главы администрации сельского поселения Заюково Хацукова З.Г. на решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2016 года.

Жалоба подлежит возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях регламентируется нормами главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьей 30.9 данного Кодекса подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По данному делу обжалуемое решение вынесено 22 декабря 2016 года, вручено сторонам в этот же день, а надлежаще оформленная жалоба на него подана 21 марта 2017 года с пропуском установленного законом срока обжалования и без заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Доводы заявителя в жалобе о том, что ошибки в жалобе, поданной 10 января 2017 года, были допущены по вине сотрудника местной администрации и факт подачи заявителем ошибочно указанной жалобы 10 января 2017 года сами по себе не влекут продления установленного законом срока обжалования решения судьи от 22 декабря 2016 года, а поскольку заявителем в жалобе не поставлен вопрос о восстановлении процессуального срока, данный вопрос не подлежит обсуждению и разрешению судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу главы администрации сельского поселения Заюково Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики Хацукова З.Г. на решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении местной администрации сельского поселения Заюково возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья Бабугоева Л.М.