Решение Санкт-Петербургского городского суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 12-343/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 04 апреля 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2016 в отношении компании "Jiangsu shined petroleum equipment manufacturing CO. LTD" (Джиангсу шайнд петролеум екуипмент мануфактуринг Ко ЛТД (Саузен вуджин хай-тек девелопмент Зон, Чангжоу, Джиангсу, КНР),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2016 года компания "Jiangsu shined petroleum equipment manufacturing CO. LTD" (Джиангсу шайнд петролеум екуипмент мануфактуринг Ко ЛТД признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и подвернута административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения - товара "трубы бесшовные насосно-компрессионные" общим весом брутто 36175 кг в доход государства.

Вина "Jiangsu shined petroleum equipment manufacturing CO. LTD" (Джиангсу шайнд петролеум екуипмент мануфактуринг Ко ЛТД" установлена в нарушении сроков временного хранения товаров, а именно:

"дата" на территорию Морского порта Санкт-Петербурга на т/х "Бомар Ванквиш" по коносаменту N ... в контейнерах N N ... общим весом брутто 18640 кг и N ... общим весом брутто 17535 кг, прибыл товар "трубы бесшовные насосно-компрессионные". Согласно сведениям, указанным в коносаменте, получателем товара является ООО "Канонерский" (ИНН 7842367524, 191036 Санкт-Петербург, Невский пр., д. 107 лит В.) По прибытии в Морской порт Санкт-Петербурга вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в постоянную зону таможенного контроля АО "ПКТ". "дата" срок временного хранения товара истек, товар не был выпущен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой. "дата" составлен акт об истечении сроков хранения товара, товар передан на ответственное хранение ООО "Цитадель". ООО "Канонерский" было заявлено, что до истечения срока временного хранения общество отказалось от получения груза в связи с расторжением договора с производителем, что подтверждается официальным письмом исх. СДИ 10547 от "дата" Таким образом, в ходе административного расследования не установлен факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку товара "трубы бесшовные насосно-компрессионные" на территорию таможенного союза.

Уполномоченный по особо важным делам ОАР Балтийской таможни " ... " А.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления суда и возвращении дела на новое рассмотрение, в связи с допущенными Кировским судом нарушениями требований КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу. В обоснование своей жалобы должностное лицо указало, что санкция ст. 16.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию товара в качестве дополнительного наказания, в то время как судом она была назначена в качестве основного наказания.

Законный представитель "Jiangsu shined petroleum equipment manufacturing CO. LTD" (Джиангсу шайнд петролеум екуипмент мануфактуринг Ко. ЛТД), в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен направленным заказным международным уведомлением. ( л.д. 44 т. 2)

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Кировского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а принятое решение должно быть мотивированным.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом указанные требования закона не выполнены.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, на основании каких доказательств суд пришел к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Кроме того, при назначении наказания Кировским районным судом были нарушены требования ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку санкцией ст. 16.16 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Таким образом, конфискация товаров, явившихся предметом административного правонарушения, не может быть назначена юридическому лицу в качестве основного вида наказания.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, так как сроки давности привлечения к ответственности юридического лица не истекли.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2016 года о признании "Jiangsu shined petroleum equipment manufacturing CO. LTD" (Джиангсу шайнд петролеум екуипмент мануфактуринг Ко. ЛТД) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.