Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 декабря 2016 г. по делу N 33-25820/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Цыганковой В.А.

судей

Осининой Н.А., Луковицкой Т.А.

с участием прокурора

Мазиной О.Н.

при секретаре

Васильеве А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2016 года гражданское дело N 2-1929/16 по апелляционной жалобе Сухоцкой Е.И. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2016 года по иску Сухоцкой Е.И. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании страхового возмещения.

Заслушав доклад судьи Цыганковой В.А., выслушав объяснения представителя ГУ МВД РФ - Бастраковой Е.Н., заключение прокурора Мазиной О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Сухоцкая Е.И. обратилась в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации, в котором просила взыскать с ответчика в свою пользу страховое возмещение в размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований Сухоцкая Е.И. указала, что по 30 декабря 2011 г. проходила службу в органах внутренних дел. На основании приказа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29 декабря 2011 г. N N ... (в редакции приказа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13 сентября 2012 г. N N ... с) она была уволена со службы в органах внутренних дел по ст.40 ч.40 п.9 ФЗ "О полиции" (по состоянию здоровья).

30.02.2012 года, то есть до истечения одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел, федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу" по результатам освидетельствования Сухоцкой Е.И. была установлена " ... " инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы, что подтверждается справкой МСЭ-2011 N ...

Сухоцкая Е.И. не получила страховое возмещение в связи с наступлением страхового случая (установлением " ... " группы инвалидности в течение года после увольнения со службы в органах внутренних дел), поскольку открытое акционерное общество "Страховая компания "Ростра" (далее - ОАО "СК "Ростра", страховая компания), которое в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. в соответствии с государственным контрактом осуществляло страхование жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 июня 2012 г. было признано несостоятельным (банкротом).

По мнению Сухоцкой Е.И., в связи с банкротством страховой компании, являющейся страховщиком по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (к которым он относится), выплату страхового возмещения в его пользу должно произвести Министерство финансов Российской Федерации как представитель государства, выступающее гарантом возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью сотрудников органов внутренних дел в связи с исполнением служебных обязанностей.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований Сухоцкой Е.И. отказано.

В апелляционной жалобе Сухоцкая Е.И. просит решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.

Истец Сухоцкая Е.И. и ее представитель Дадаева Е.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом: судебное уведомление было вручено Сухоцкой Е.И. 08.12.2016 года лично, однако об отложении рассмотрения истец не просила и сведений о причинах неявки не сообщила; 15 декабря 2016 года через экспедицию Санкт -Петербургского городского суда представитель истца Дадаева Е.В. подставила ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в отпуске. Нахождение представителя истца в отпуске судебная коллегия полагает неуважительной причиной для отложения судебного разбирательства, притом, что истец, в разумное время извещенная о рассмотрении дела, в соответствии с п. 6 ст. 167 ГПК РФ суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине, - тогда как истцом Сухоцкой Е.И. такого ходатайства заявлено не было. В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, Сухоцкая Е.И. проходила службу в органах внутренних дел. На основании приказа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29 декабря 2011 г. N N ... с (в редакции приказа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13 сентября 2012 г. N N ... с) она была уволена со службы в органах внутренних дел по ст.40 ч.1 п.9 Федерального Закона "О полиции" - состояние здоровья (л.д.11,12).

30 апреля 2012 года, то есть до истечения одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел, Сухоцкой Е.И. была установлена " ... " группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы, что подтверждается справкой от 30 мая 2012 г. серии МСЭ-2011 N 3542997 федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу" (л.д.14).

В период прохождения службы жизнь и здоровье Сухоцкой Е.И. были застрахованы в соответствии с государственным контрактом обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, заключенным 17 февраля 2011 г. между ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ОАО "СК "Ростра". Страховщик (ОАО "СК "РОСТРА") принял на себя обязательства по страхованию жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 1 января 2011 г. сроком на один год (подпункт 13.1 названного контракта).

Пункт 2.2 этого же контракта предусматривал, что военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания службы, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения службы (л.д.78-83).

Срок действия указанного контракта, вступившего в силу с 01 января 2011 года, составлял один год.

Согласно пункту 2.2 контракта жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат страхованию со дня начала службы по день ее окончания в пределах действия контракта. При наступлении страховых случаев, предусмотренных п. 3.1.1 и 3.1.2 контракта, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными лицами в течение одного года после окончания службы, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения службы.

В соответствии с п. 3.1.2 контракта страховым случаем является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы, либо до истечения одного года после увольнения со службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения службы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона N 309-ФЗ от 08.11.2011) страховые суммы выплачиваются при наступлении страхового случая, в том числе, в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Москвы NА40-105041/11 95-463 "Б" от 19 июня 2012 года ОАО СК "Ростра" признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Москвы от 10 июня 2014 года завершено конкурсное производство в отношении ОАО СК "Ростра", общество исключено из ЕГРЮЛ.

В силу положений статьи 7 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ ответственность страхователя перед выгодоприобретателем наступает лишь в том случае, если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными настоящим Федеральным законом, при этом в соответствии с частью 1 статьи 8 данного Закона обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых страхователям на эти цели из соответствующих бюджетов.

Судом первой инстанции установлено, что государство выполнило свою обязанность, осуществило бюджетное финансирование обязательного страхования и дальнейшее заключение со страховой организацией ОАО СК "Ростра" через уполномоченное лицо ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области государственного контракта от 21 февраля 2011 года об обязательном страховании жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Страховая выплата истцу не произведена в связи с банкротством и ликвидацией страховщика ОАО СК "Ростра".

Распоряжением Правительством РФ от 09.06.2015 года N 1063-р "О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для оказания единовременной материальной помощи гражданам из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010 и 2011 годах, не получившим страховое возмещение в установленном порядке" выделены МВД России бюджетные ассигнования в размере 182 032 000 рублей для оказания единовременной материальной помощи гражданам из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010 и 2011 годах, не получившим страховое возмещение в установленном порядке, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников из числа выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию.

Пунктом 2 Распоряжения установлено, что МВД России производит выплату единовременной материальной помощи в следующем размере:

в случае установления сотруднику в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, инвалидности: I группы - 400 тыс. рублей; II группы - 300 тыс. рублей; III группы - 157 тыс. рублей.

Таким образом, государство установило порядок и размер материальной помощи гражданам, не получившим страховое возмещение в установленном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что к рассматриваемому спору должны быть применены по аналогии нормы п.2 ст. 1093 Гражданского кодекса РФ и ст. 135 Федерального закона N127-фз "О несостоятельности (банкротстве)", судебная коллегия считает несостоятельными в виду следующего.

Основанием для использования аналогии закона является отсутствие норм права, прямо регулирующих спорное правоотношение (п.1 ст.6 ГК РФ).

Вместе с тем, вопрос о принятии государством долга по возмещению вреда жизни и здоровью граждан в случае ликвидации юридического лица в законодательстве урегулирован.

Пункт 3 статьи 135 Федерального закона N127-фз "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает возможность перехода к Российской Федерации с согласия потерпевшего права требования к должнику, ответственному за причинение вреда жизни и здоровью, в сумме капитализированных повременных платежей (абз.1).

Доказательства того, что сумма, подлежавшая выплате истице, была внесена в реестр требований кредиторов ОАО СК "Ростра" и Сухоцкая Е.И. подавала в рамках дела о банкротстве заявление о выплате Российской Федерацией суммы возмещения за должника, в материалах дела отсутствуют.

В законодательном порядке определен размер единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010 и 2011 годах, не получившим страховое возмещение в установленном порядке.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: