Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 февраля 2017 г. по делу N 33-3504/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Осининой Н.А.

Судей

с участием прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры

Пошурковой Е.В., Цыганковой В.А.

Мазиной О.Н.

при секретаре

Кудревановой К.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации Кировского района Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда Санкт - Петербурга от 24 ноября 2016 года по гражданскому делу N 2 4208/16 по иску Добжинской Я. Г. к Администрации Кировского района Санкт - Петербурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании издать распоряжение о заключении договора социального найма, по встречному иску Администрации Кировского района Санкт-Петербурга к Добжинской Я. Г. о прекращении жилищных правоотношений по пользованию жилым помещением, выселении.

Заслушав доклад судьи Осининой Н.А., объяснения представителя Администрации Кировского района Санкт-Петербурга - Тюменцевой О.А., представителя 3-го лица СПб ГКУ "Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга" - Цесельской Н.И., поддержавших доводы жалобы Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, заключение прокурора, не усмотревшего оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Добжинская Я.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Кировского района Санкт - Петербурга о признании права пользования жилым помещением - комнатой N ... площадью " ... " кв.м в доме по адресу: Санкт - Петербург, "адрес" на условиях договора социального найма, обязании издать распоряжение о заключении с истцом договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указывала, что с мая 2007 года состоит в трудовых отношениях с СПб ГУ "Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга". На основании распоряжения Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 10 декабря 2014 года N2876-р с истцом 16 декабря 2014 года заключен договор найма жилого помещения в отношении спорной комнаты. В соответствии с распоряжением N1436-р от 5 мая 2015 года "О включении жилых помещений в состав жилищного фонда социального использования" здание общежития по вышеуказанному адресу передано в фонд социального использования Санкт-Петербурга, в связи с чем истец обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной комнаты. Администрацией отказано в заключении договора социального найма в отношении спорной комнаты, со ссылкой на положения ч.2 ст. 102 и ч.1 ст. 103 ЖК РФ.

Администрация Кировского района Санкт-Петербурга обратилась в суд со встречным иском к Добжинской Я.Г. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой площадью 12,40 кв.м. в семикомнатной квартире, распложенной по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", выселении из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование встречных требований администрация Кировского района Санкт-Петербурга указала, что спорное жилое помещение было предоставлено Добжинской Я.Г. на основании распоряжения Жилищного комитета от 10.12.2014 на период трудовых отношений с СПб ГКУ Жилищное агентство Петроградского района. 5.05.2015 на основании распоряжения Администрации Кировского района Санкт-Петербурга жилые помещения в общежитии исключены из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включены в состав жилищного фонда социального использования, в связи с чем 3.03.2016 Добжинской Я.Г. было направлено уведомление о прекращении договора найма и об освобождении жилого помещения. 25.03.2016 Жилищный комитет согласовал акты о приеме-передаче многоквартирного дома по адресу: "адрес" в управление ООО "Жилкомсервис N2 Кировского района", с 1.04.2016 техническое обслуживание и ремонт помещений дома осуществляет СПб ГКУ ЖА Кировского района Санкт-Петербурга. Ссылаясь на то, что администрация не является стороной трудового договора, заключенного ранее с Добжинской Я.Г., стороны не состоят в трудовых отношениях, администрация полагала, что переход права хозяйственного ведения на вышеуказанный дом является основанием для прекращения с Добжинской Я.Г. договора найма в отношении спорной комнаты.

Решением Кировского районного суда Санкт - Петербурга от 24 ноября 2016 года Добжинской Я.Г. в удовлетворении исковых требований отказано. В удовлетворении встречного иска Администрации Кировского района Санкт-Петербурга отказано.

Администрация Кировского района Санкт-Петербурга в апелляционной жалобе просит отменить решение суда от 24 ноября 2016 года, как незаконное и необоснованное.

Добжинская Я.Г. решение суда не обжалует, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст.327.1 ГПК РФ, считает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы администрации Кировского района Санкт-Петербурга, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст.ст.1,2, 9 ГК РФ, недопустимо.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, с учетом того, что Добжинская Я.Г., представители Жилищного комитета Санкт-Петербурга, СПб ГБУ "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт - Петербурга" в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (судебной повесткой, телефонограммой), сведений о причинах отсутствия не представили, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене состоявшегося решения районного суда.

При рассмотрении спора судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Добжинская Я.Г. с 16 мая 2007 года состоит в трудовых отношениях с СПб ГКУ "Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга" (л.д. 23-25).

10 декабря 2014 года на основании распоряжения Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга N2751-р "О предоставлении жилого помещения в общежитии, находящемся в собственности Санкт-Петербурга" Добжинской Я.Г. предоставлено специализированное жилое помещение в виде комнаты N ... , площадью " ... " кв.м. в квартире "адрес" (л.д.13-14).

В тот же день 10 декабря 2014 года с Добжинской Я.Г. заключен договор найма жилого помещения в общежитии в отношении комнаты N ... , площадью " ... " кв.м. в квартире "адрес" для временного проживания на период трудовых отношений с СПб ГКУ "Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга".

Договором установлено, что он прекращается в связи с предоставлением или приобретением в собственность жилой площади для постоянного проживания, с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с окончанием срока обучения (пункт 19). Наниматель обязан освободить жилое помещение в случае расторжения или прекращении договора (пункт 20) (л.д.8-12).

В указанном жилом помещении Добжинская Я.Г. зарегистрирована постоянно проживающей с 23 декабря 2014 года (л.д.32-33).

На основании распоряжения N1436-р от 5 мая 2015 года "О включении жилых помещений в состав жилищного фонда социального использования" жилые помещения в общежитии по адресу Санкт-Петербург "адрес" исключены из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга (л.д.34).

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", передан в ведение СПб ГКУ "ЖА Кировского района Санкт-Петербурга" и в управление ООО "Жилкомсеривс N2 Кировского района Санкт-Петербурга" (л.д.36-38, 39-41).

Отказывая в удовлетворении требований Администрации Кировского района Санкт-Петербурга, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно исходил из того обстоятельства, что поскольку Добжинская Я.Г. вселена и зарегистрирована постоянно проживающей в спорном жилом помещении на законных основаниях в соответствии с договором найма жилого помещении, заключенным на период трудовых отношений с СПб ГКУ "Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга", при этом трудовые отношения между Добжинской Я.Г. и СПб ГКУ "Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга не прекращены, а доказательства наличия обстоятельств, предусмотренных пп. 19 и 20 договора найма жилого помещения от 10.12.2014, администрацией в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем Добжинская Я.Г. не может быть признана не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и не подлежит выселению из него.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и не усматривает оснований для отмены решения суда в указанной части по доводам апелляционной жалобы администрации Кировского района Санкт-Петербурга, оспаривающей правильность указанного вывода суда первой инстанции, в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. ст. 92, 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, служб, обучения, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо их части.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственников по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.1 ст.102 ЖК РФ следует, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Поскольку жилое помещение в доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", в период его предоставления Добжинской Я.Г. являлось собственностью Санкт-Петербурга и после издания распоряжения N1436-р от 5 мая 2015 года, которым жилые помещения в общежитии по вышеуказанному адресу включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, также находится в собственности Санкт-Петербурга, с учетом того обстоятельства, что жилое помещение было предоставлено Добжинской Я.Г. на период трудовых отношений с ГКУ "ЖА Петроградского района Санкт-Петербурга", с которым трудовые отношения у Добжинской Я.Г. не прекращены, при этом дом передан в ведение ГКУ "ЖА Кировского района Санкт-Петербурга", судебная коллегия полагает, что оснований для применения ч. 2 ст. 102 ЖК РФ не имеется, поскольку переход права собственности на жилые помещения в доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург "адрес" не осуществлен, собственник не изменился, трудовые отношения Добжинской Я.Г. с ГКУ "ЖА Петроградского района Санкт-Петербурга" продолжаются, в связи с чем действие договора найма помещения не может быть прекращено. Основания для выселения Добжинской Я.Г. из спорного жилого помещения отсутствуют.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований Добжинской Я.Г. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обязании издать распоряжение о заключении договора социального найма сторонами не обжалуется в соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ предметом оценки суда апелляционной инстанции не является.

Доводы апелляционной жалобы администрации о том, что Добжинская Я.Г. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру в Тверской области, а также земельного участка и дома, расположенных в Ленинградской области, сотоит в браке с И.А.А., который обеспечен жилым помещением в г. Астрахань, при этом Добжинская Я.Г. не относится к числу граждан, которые в силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не могут быть положены в основу отмены решения суда, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения при разрешении данного спора по существу и не свидетельствуют о наличии оснований для прекращения права пользования Добжинской Я.Г. спорным жилым помещением.

Доводы администрации, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Санкт - Петербурга от 24 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Кировского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи