Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2017 г. по делу N 33-1074/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутии) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г.,

судей Громацкой В.В., Никодимова А.В.,

при секретаре Семеновой Л.А.,

с участием прокурора Лисенковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 января 2017 года, которым

по делу по иску администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" к Павличенко А.А., Павличенко А.В., Павличенко Э.А., Павличенко Д.А., Павличенко А.О. и Павличенко Н.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения

постановлено:

В удовлетворении искового заявления администрации МО "Город Нерюнгри" к Павличенко А.А., Павличенко А.В., Павличенко Э.А., Павличенко Д.А., Павличенко А.О. и Павличенко Н.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., заключение прокурора Лисенковой А.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Администрация МО "город Нерюнгри" обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что решением суда от 30.01.2015 иск Павличенко А.А. Павличенко А.В., Павличенко Э.А., Павличенко Н.А. о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения был удовлетворен. В рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО "Город Нерюнгри" PC (Я) на 2013-2017гг." и во исполнение решения суда истцом для семьи Павличенко была приобретена четырехкомнатная квартира N ... дома N ... по ул. ... Однако ответчики от переселения в указанное жилое помещение отказываются, указывая на то, что нет всех стекол на окнах, межкомнатные двери сломаны, обои отодраны, комнаты холодные, кухня в ненадлежащем состоянии. Однако отказ ответчиков от предложенной квартиры является незаконным и необоснованным, так предоставляемое им жилое помещение отвечает всем техническим и санитарным нормам и правилам. Жилище равнозначно по площади, ранее занимаемому помещению. Оно находится в черте г. Нерюнгри и пригодно для проживания. В настоящее время Павличенко А.А. и Павличенко А.В. по договору временного найма от 05 июня 2015г. проживают в квартире N ... дома N ... по ул. ... Павличенко Э.А., Павличенко Д.А., Павличенко А.О. и Павличенко Н.А. проживают по адресу: ... Учитывая это, истец просил выселить ответчиков с занимаемых жилых помещений с предоставлением ответчикам другого жилого помещения - квартиры N ... дома N ... по ул. ...

Судом постановленовышеуказанное решение.

Представитель истца обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что предлагаемая квартира пригодна для проживания, является благоустроенной и соответствует санитарным и техническим нормам и требованиям. Сведений об инвалидности Павличнко А.В. истцу на момент приобретения жилого помещения представлено не было.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, решением Нерюнгринского городского суда PC (Я) от 20 января 2015г. удовлетворен иск Павличенко А.А. Павличенко А.В., Павличенко Э.А., Павличенко Н.А. к администрации МО "город Нерюнгри" о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания, на администрацию МО "город Нерюнгри" возложена обязанность предоставить Павличенко А.А. и членам его семьи во внеочередном порядке другое изолированное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, не менее ... кв.м, ранее занимаемому, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам по договору социального найма. Из решения суда и акта обследования от 23 октября 2007г. следует, что дом N ... по ул. ... был в установленном законом порядке признан аварийным и непригодным для проживания.

Согласно справкам адресного стола ПАО "Якутскэнерго" от 27 октября 2016г. ответчики в настоящее время зарегистрированы по адресу: ... При этом Павличенко А.А. _______ г.р. и Павличенко А.В. _______ г.р. на основании договора временного найма проживают по адресу: ... , то есть в маневренном фонде.

Павличенко А.В. является инвалидом *** группы по общему заболеванию с 2005г. бессрочно и согласно выписке N ... врачебной комиссии ГБУ " ********" PC(Я) от 04 мая 2016г. по состоянию здоровья рекомендуется учитывать состояние здоровья при переселении не выше первого этажа.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 18 января 2016г. следует, что на основании договора купли-продажи от 14 января 2016г. муниципальное образование "город Нерюнгри" является собственником квартиры N ... дома N ... по ул. ... PC (Я).

Согласно акту межведомственной комиссии обследования помещения N ... от 10 сентября 2016г. квартира N ... дома N ... по ул. ... расположена на *** этаже пятиэтажного дома ж\б панельного дома. Квартира состоит из *** изолированных комнат и вспомогательных помещений. Соответствует техническому паспорту БТИ. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасное пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования. Жилое помещение обеспечено инженерными системами: электроснабжение, вентиляции, отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. Оборудование и механизмы, находящиеся в жилом помещении, отвечают требованиям санитарно- эпидемиологической безопасности, гигиеническим нормативам, размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности. Входные и межкомнатные двери не имеют явных повреждений, имеется тройное остекление окон, комнаты и кухня имеют естественное освещение. В связи с чем, указанное жилое помещение признанно пригодным для проживания.

26 января 2016г. администрацией МО "город Нерюнгри" во исполнение решения суда и муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО "Город Нерюнгри" PC (Я) на 2013-2017гг." ответчикам предложена для переселения четырехкомнатная квартира N ... дома N ... по ул. ... , что подтверждается актом передачи(приема) ключей. В данном акте имеется запись о возвращении ключей 28 января 2016г.

Согласно заявлению Павличенко А.А. от 28 января 2016г. он получил и сдал обратно ключи от квартиры N ... дома N ... по ул. ... по причине отсутствия стекол в окнах, разбитые межкомнатные двери, некачественная сантехника, оторваны обои, две комнаты холодные.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется ст.ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Положения указанных выше норм направлены на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Ответчиками представлены доказательства о том, что Павличенко А.В. по состоянию здоровья необходимо исключить физические нагрузки, связанные с необходимостью подниматься выше первого этажа. Заключением врачебной комиссии ГБУ " ********" PC(Я) рекомендовано при переселении Павличенко А.В. по состоянию ее здоровья учитывать этажность - не выше первого этажа (л.д. 40).

Как установлено судом, ранее занимаемая ответчиками квартира находилась на первом этаже, а предлагаемая под переселение квартира располагается на третьем этаже жилого дома. Лифт в указанном доме отсутствует. Таким образом, ответчица, являясь инвалидом *** группы, при указанных условиях будет лишена возможности комфортно пользоваться жильем, находящимся на *** этаже.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО "город Нерюнгри" о выселении ответчиков из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, который основан на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и нормах права и полагает, что переселение ответчиков в предлагаемое жилое помещение не соответствующего всем необходимым требованиям, приведет к нарушению жилищных прав ответчика, поскольку указанное жилое помещение при установленных по данному делу обстоятельствах не отвечает принципу равнозначности ранее занимаемой квартире.

По существу доводы жалобы выражают несогласие истца с оценкой, данной судом обстоятельствам дела и доказательствам, они не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не могут быть положены в основу отмены обжалуемого решения.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Васильева В.Г.

Судьи: Громацкая В.В.

Никодимов А.В.