Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-1274/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Местниковой С.А. при секретаре Поповой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Тарасенко М.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2017 года, которым по делу по иску Федоровой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить трудовую пенсию досрочно,

постановлено:

Исковые требования Федоровой Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию с 04.02.2016 г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2016 года об отказе Федоровой Н.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) назначить Федоровой Н.Н. досрочную страховую пенсию по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 04.02.2016 г., включить в специальный стаж периоды работы Федоровой Н.Н. с 26.08.2002 г. по 01.06.2006 г., с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г.

Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения представителя истца Федоровой А.Н., судебная коллегия

установила:

Федорова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Якутске о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию с 04.02.2016 г. В обоснование иска указала, что решением ГУ УПФ РФ в г. Якутске PC (Я) от 24 июня 2016 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом периоды работы с 26.08.2002 г. по 01.06.2006 г. в должности огранщика-шлифовщика, с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г. в должности огранщика алмазов в бриллианты не были включены в специальный стаж работы. Полагает данный отказ незаконным.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель ГУ УПФ РФ в г. Якутске Тарасенко М.С. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и внести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указал на то, что судом в нарушение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, неправомерно включены в специальный стаж периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

Истец и представитель ответчика о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили.

В силу ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон, с участием представителя истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 указанного выше федерального закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в частности мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 28.1 указанного закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с подразделом 21511000 пункта 11 "Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники" раздела XIV "Металлообработка" указанного Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено обдирщикам алмазов, огранщикам алмазов в бриллианты, раскольщикам алмазов, распиловщикам алмазов, разметчикам алмазов, сортировщикам бриллиантов и алмазов, занятым на обработке алмазов в бриллианты без применения робототехники.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.03.2004 г. N 81-О, исключение возможности установления тождественности должностей и учреждений, с учетом которых возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела судом установлено, что истец Федорова Н.Н. с 02.07.2001 г. по 31.12.2001 г. проходила обучение в ********, по окончании которого было получено свидетельство серии ******** N ... о присвоении квалификации "огранщик алмазов в бриллианты IV разряда (л.д. 25).

Из трудовой книжки судом правильно установлено, что истец с 26.08.2002 г. по 01.06.2006 г. работала в должности огранщика-шлифовщика в ООО " ********" (л.д. 8-9).

Кроме того, в материалах дела имеется справка N ... от 25.05.2016 г., выданная администрацией ООО " ********", уточняющая особые условия труда, дающие право истцу на льготное пенсионное обеспечение, из которой следует, что Фёдорова Н.Н. работает в ООО " ********" в должности огранщика алмазов в бриллианты в производстве производственного отдела, участок автоматической огранки с 01.06.2011 г. по настоящее время. Характер и условия труда истца соответствуют характеру и условиям труда огранщика алмазов в бриллианты. Работа без совмещения профессий, полный рабочий день.

В материалы дела представлены должностная инструкция огранщика-шлифовщика от 18 июня 2001 года, утвержденная генеральным директором ГУП " ********", трудовой договор N ... от 27.08.2003 г., трудовой договор N ... от 22.11.2011 г., сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица ООО " ********" за 1 квартал 2013 года, I полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 2014 год, 2015 год.

Данные о том, что истица работала в должности огранщика-шлифовщика, огранщика алмазов в бриллианты с применением робототехники отсутствуют.

04 февраля 2016 года Федорова Н.Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске PC (Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске PC (Я) от 24 июня 2016 года Федоровой Н.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

При этом в стаж истца не засчитаны следующие периоды: с 14.03.2002г. по 15.03.2002г., с 28.03.2002г. по 15.04.2002г., 19.08.2002г., с 26.01.2009г. по 06.02.2009г., 09.02.2009г., с 26.10.2009г. по 06.11.2009г., с 18.11.2009г. по 19.02.2010г., с 16.11.2011г. по 21.11.2011г., с 23.04.2012г. по 28.04.2012г., с 29.05.2012г. по 31.05.2012г., с 27.06.2012г. по 29.06.2012г., с 20.08.2012г. по 23.08.2012г., с 26.11.2012г. по 30.11.2012г., 28.02.2013г., с 17.06.2013г. по 28.06.2013г., с 02.10.2013г. по 04.10.2013г., с 11.12.2013г. по 27.12.2013г., с 09.01.2014г. по 24.01.2014г., 19.11.2015г. - периоды участия в спартакиаде, отпусков без сохранения заработной платы, простои.

Кроме того, не засчитаны периоды с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г. в должности огранщика алмазов в бриллианты в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

Судом правильно установлены выше указанные обстоятельства и дана надлежащая оценка представленным в дело доказательствам.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что отсутствие в штатном расписании ООО " ********" должности огранщика-шлифовщика, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку фактически истица выполняла работу огранщика-шлифовщика, что также подтверждается актом документарной проверки периода работы, дающей право на досрочную пенсию трудовую пенсию. Кроме того, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета, по уплате страховых взносов.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Федорова Н.Н. подпадает под перечень лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия выводы суда о том, что не зачтенные периоды работы Федоровой Н.Н. в качестве огранщика алмазов подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, находит обоснованными. Суд первой инстанции с учетом положений ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правильно возложил обязанность на ответчика назначить Федоровой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Судебной коллегией проверены и признаны несостоятельными доводы жалобы о том, что судом в нарушение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, неправомерно включены в специальный стаж периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы. Данные доводы не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда, так как исключение периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы из незачтенного в трудовой стаж периода при назначении пенсии не влияет на возникновение права на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных основаниях ввиду краткосрочности таких отпусков. Общий стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии истцу, соответствует требованиям вышеперечисленных норм.

Следовательно, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не свидетельствуют о допущенном судом нарушении закона и по своей сути сводятся к переоценке исследованных судом доказательств по делу.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2017 года по делу по иску Федоровой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить трудовую пенсию досрочно о с т а в и т ь б е з и з м е н е н и я, а апелляционную жалобу - б е з у д о в л е т в о р е н и я.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.Н. Бережнова

Судьи: С.А. Местникова

С.А. Топоркова