Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2017 г. по делу N 33а-1306/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей: Дьяконовой З.С., Ивановой М.Н.,

при секретаре Ноговицыной Е.И.,

с участием представителя административного ответчика Калининой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2017 года, которым по административному делу по иску Чепишко К.Г. к начальнику отделения МВД России по Булунскому району Республики Саха (Якутия), о признании незаконным и подлежащим отмене решения административного ответчика, начальника отделения МВД России по Булунскому району РС(Я), ******** С. от 12 декабря 2016 г. N ... ; возложение обязанности на административного ответчика, отменить свое решение N ... от 12 декабря 2016 г.; возложение обязанности на административного ответчика, исполнить государственную функцию по регистрации по месту жительства по адресу прохождения службы: ... ,

постановлено:

В удовлетворении административного искового заявления Чепишко К.Г. отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., пояснения представителя административного ответчика, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Чепишко К.Г. обратившись в суд с указанным заявлением, в его обоснование указал, что он проходит действительную военную службу по контракту с ******** в войсковой части N ... постоянно дислоцируемой на острове ... в должности ********. На его обращение о регистрации по месту жительства и по месту пребывания, решением от 12 декабря 2016 г. N ... административный ответчик со ссылкой на указание УВМ МВД по Республике Саха (Якутия), отказался исполнить в отношении административного истца государственную услугу по регистрационному учету, как по месту жительства, так и по месту пребывания.

Просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 12 декабря 2016 гоб отказе в регистрации Чепишко К.Г. по месту пребывания и месту жительства и обязать административного ответчика зарегистрировать Чепишко К.Г. по месту жительства, по адресу прохождения военной службы.

Судом вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился административный истец и подал апелляционную жалобу. В обосновании жалобы указал, что судом неправильно применены нормы материального права. Неправильно установлены обстоятельства дела. Так, суд не принял во внимание тот факт, что административный истец ранее уже был зарегистрирован административным ответчиком по месту прохождения службы, что свидетельствует о том, что законных оснований для отказа в повторной регистрации по тому же адресу отсутствуют, поскольку его статус как военнослужащего не изменился, место прохождения осталось прежним.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чепишко К.Г., согласно свидетельству N ... , выданному 19 января 2016 г. МП УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Булунском районе, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ... , на срок с 18 января 2016 г. по 25 января 2017 г.; согласно справке N ... от 17.10.2016 г., выданной командиром восковой части N ... , фактически проходит военную службу по контракту в ******** в войсковой части N ... ( ... ) с 01 августа 2014 г. по настоящее время.

Согласно справке N ... от 17 января 2017 г., выданной Врио командира восковой части N ... , ******** Чепишко К.Г. проходит действительную военную службу по контракту в войсковой части N ... с постоянным местом дислокации по адресу: ... , планируется к увольнению в запас по окончанию контракта 25 января 2017 г.

Согласно командировочному удостоверению N ... от 16 января 2017 г., ******** Чепишко К.Г. командирован в войсковую часть N ... (пункт временной дислокации) г. ... на 30 дней, с 16 января 2017 г. по 15 февраля 2017 г. для дальнейшего прохождения ********.

28 ноября 2016 г. Чепишко К.Г. обратился в миграционный пункт УФМС России по РС(Я) в Булунском районе о регистрации по месту жительства по адресу: ... , на основании п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".К указанному выше заявлению Чепишко К.Г. были приложены документы, а именно: справка от 17.10.2016 г. N ... , ходатайство о регистрации от 17.09.2016 г., паспорт гражданина ... серии ******** N ... от 27.03.2015 г., адресный листок убытия формы N ...

Начальником ОМВД России по Булунскому району, ********, С. от 12.12.2016 года, в регистрации по месту жительства Чепишко К.Г. было отказано, в связи с непредставлением им договора найма служебного жилого помещения, а также отсутствие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данных о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости. Также в ФИАС отсутствуют данные об указанном адресе.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из того, что в силу п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Кроме того, согласно пунктам 9 и 16 указанных выше Правил, для регистрации по месту пребывания или по месту жительства гражданин обязан представить документы, подтверждающие временное использование жилья или вселение в жилое помещение.

Судом установлено, что заявитель документы о вселении в какое-либо жилое помещение, либо договор найма служебного жилого помещения при подаче заявления в миграционную службу не представил.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

Между тем, согласно сведениям, предоставленным административным ответчиком (уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 06.12.2016 г. N ... ) по адресу: ... в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объект не зарегистрирован, данные в ФИАС об указанном адресе отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд постановилрешение, которое не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы заявителя о том, что ранее он был зарегистрирован по указанному адресу, подлежат отклонению, поскольку правомерность такой регистрации при рассмотрении настоящего дела, судом не проверялась.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают сделанные судом выводы, они направлены на иное толкование закона, поэтому не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 309, п. 5 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2017 года, которым по административному делу по иску Чепишко К.Г. к начальнику отделения МВД России по Булунскому району Республики Саха (Якутия), о признании незаконным и подлежащим отмене решения административного ответчика, начальника отделения МВД России по Булунскому району РС(Я), ******** С. от 12 декабря 2016 г. N ... ; возложение обязанности на административного ответчика, отменить свое решение N ... от 12 декабря 2016 г.; возложение обязанности на административного ответчика, исполнить государственную функцию по регистрации по месту жительства по адресу прохождения службы: ... - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Иванова М.Н.