Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2017 г. по делу N 7/2-131/2017

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогорова И.К., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "СМУ-4" Дмитриевой М.А. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 20 февраля 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "СМУ-4",

постановлено:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 18 января 2017 года N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СМУ-4" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд

установил:

Постановлением Государственной инспекций труда в РС(Я) N ... от 18 января 2017 года, ООО "СМУ-4" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО "СМУ-4" обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постан6овление.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В жалобе представитель ООО "СМУ-4" Дмитриева М.А. просит об отмене решения суда и принять новое решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО "СМУ-4" Дмитриева М.А. поддержала доводы жалобы, просила решение суда отменить.

Представитель ГИТ в РС (Я) Марков Д.Г. просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в результате внеплановой, документарной проверки в отношении ООО "СМУ-4" 12 января 2017 года выявлено нарушение положений ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах, заключенных с работниками К., М., А., Г., Л., В., Б., Д., Н., С., Т., О., Е., Ю., Р., не указаны размеры тарифной ставки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ГИТ в РС (Я) постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: актом проверки, предписанием об устранении нарушений трудового законодательства, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

При разрешении настоящего дела должностное лицо административного органа и судья городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установили все юридически значимые обстоятельства совершения должностным лицом описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, правильно применили положения действующего законодательства, дали надлежащую юридическую оценку действиям (бездействию) привлекаемого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, процедура привлечения ООО "СМУ-4" к ответственности административным органом соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Действия (бездействие) юридического лица правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку объективная сторона указанного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде или об охране труда.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доводы жалобы о том, что правонарушение выразилось только в технической ошибке, а также, что установленные нарушения не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, несостоятельны, поскольку в ходе проверки государственным инспектором труда установлено, что работодатель оформил ненадлежащим образом трудовые договора. При этом обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, исключающих производство по делу, не установлено.

Также указанные доводы были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку исключительных обстоятельств для квалификации правонарушения как малозначительного не установлены.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с требованиями КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "СМУ-4" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного суда РС (Я): И.К. Холмогоров