Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 апреля 2017 г. по делу N 33-4063/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей А.В. Мелихова, Л.Р. Субботиной,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Маметовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 декабря 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Гайнутдинова Р.Р. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Гайнутдинова Рашата Рашитовича, дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы в качестве оператора производства формованного пенополиуретана и полиуретана в цехе N 29 АО "ПОЗиС" с 04.10.1989 по 14.04.1992, 15.06.1993 по 09.10.1996.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца - Р.А. Азгамова, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.Р. Гайнутдинов обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) о включении в стаж работы по Списку N 1 периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. Указывая в обоснование заявленных требований, что решением УПФР N ... от 17.11.2016 в специальный стаж истца не включены периоды работы в качестве оператора производства формованного пенополиуретана и полиуретана в цехе N 29 АО "ПОЗиС" с 04.10.1989 по 14.04.1992, 15.06.1993 по 09.10.1996. Истец считает незаконным исключение из специального стажа вышеуказанных периодов работы.

На основании изложенного, истец просил обязать УПФР включить спорные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали.

Представитель УПФР с иском не согласился.

Представитель третьего лица АО "ПО "Завод им. Серго" в суд не явился, извещен.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что протоколом санитарно-промышленной лаборатории АО "ПОЗиС" от 12.05.2016г. N ... на предмет содержания вредных газов в помещениях цеха, не подтверждается наличие в воздухе рабочей зон вредных веществ 1 и 2 класса опасности за периоды с 1989г. по 1996г. Пробывоздуха отбирались в зоне дыхания у рабочих мест. Следовательно, льготная справка работодателя выдана в разрез с данным протоколом лаборатории.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца с жалобой не согласился.

Представитель УПФР в суд апелляционной инстанции не явился.

Представитель третьего лица АО "ПО "Завод им. Серго" в суд апелляционной инстанции не явился, извещен. Представлен отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Р.Р. Гайнутдинов в период с 04.10.1989 по 14.04.1992, 15.06.1993 по 09.10.1996 работал в качестве оператора производства формованного пенополиуретана и полиуретана в цехе N 29 АО "ПОЗиС".

Решением УПФР N ... от 17.11.2016 вышеуказанные периоды не включены в специальный стаж работы истца.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом городского суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Подпунктом "а" пункта первого постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с подразделом "Б" пункта 1 раздела VIII Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов (1080Б000-17541).

Согласно записей в трудовой книжке истца, он 04.10.1989 переведен в цех 29 ЗПО "Завод им. Серго" оператором ППУ 3 разряда, с 24.10.1994 переведен в цех 29 оператором формованного ППУ по 4 разряду.

В период с 04 октября 1989 года по 14 апреля 1992 года в объединении "Завод им. Серго" проводилась оценка условий труда на основании Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03 октября 1986 года N387/22-78 "Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда".

Из карты аттестации N178, протоколов санитарно-промышленной лаборатории АО "ПОЗиС" N16/053 от 03.02.2016, N2/053 от 12.05.2016, протокола оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса N178, карты условий труда на рабочем месте N131, протоколов гигиенической оценки условий труда N178, протокола гигиенической оценки условий труда б/н усматривается факт наличия в воздухе вредных веществ 1-2 класса опасности, факторы производственной среды установлены в 2,4 балла, в том числе полиизоционат.

Согласно техническим условиям 113-03-38-106-90 (взамен ТУ 113-03- 375-75) дата введения с 01.01.1991: Полиизоционат по степени воздействия на организм человека относиться к веществам 2 класса опасности по ГОСТ 12.- 1.007-76, т.е. является высокоопасным веществом.

Льготными справками N ... от "дата" и N ... от "дата", выданными ОАО "Производственное объединение "Завод им.Серго" уточняется особый характер работы истца, за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Ссылка ответчика на протокол N ... от "дата" не влияет на правильность выводов суда первой инстанции, поскольку из указанного протокола следует, что пробы воздуха отбирались в помещениях цеха на содержание вредных газов не каждый день и не на каждом участке работы. Из протокола усматривается, что на различных участках работы, но в одном и том же цехе N29, цехе N 17 определялось присутствие в воздухе веществ 1, 2 и 3 классов опасности. Таким образом наличие в воздухе веществ 1 и 2 класса опасности указанным протоколом не опровергалось.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции и признать доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе не влекущими отмену решения суда.

Таким образом, принятое судом решение основано на анализе пенсионного законодательства, постановленос учетом всех обстоятельств дела, его следует признать законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанного выше спорного периода, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи