Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 марта 2017 г. по делу N 33-4847/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Шакирьянова Р.В.,

судей Абдуллиной Г.А., Митрофановой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.М

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя исполнительного комитета муниципального образования города Казани Федорова В.Н. на решение Советского районного суда города Казани от 23 января 2017 года. Этим решением постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать за Мухаметшиной Г.Х. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", 1-ый "адрес", с кадастровым номером ... , площадью "данные изъяты" квадратных метров.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя исполнительного комитета муниципального образования города Казани Федорова В.Н. об отмене решения суда, выслушав возражения Мухаметшиной Г.Х. против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Мухаметшина Г.Х. обратился в суд с иском к МКУ "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее по тексту ИК МО города Казани) о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указывается, что ей решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района от "дата" предоставлен земельный участок площадью "данные изъяты" квадратных метров. Данное обстоятельство подтверждается государственным актом на право собственности на землю. Однако Управление Росреестра по Республике Татарстан отказало истице в государственной регистрации права собственности на земельный участок на том основании, что ею не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Однако истица считает, что имеющиеся у нее документы подтверждают ее право на земельный участок.

На основании изложенного Мухаметшина Г.Х. просила суд признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В заседании суда первой инстанции Мухаметшина Г.Х. исковые требования поддержала.

Представитель МКУ "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани иск не признал.

Суд первой инстанции, удовлетворив требования Мухаметшиной Г.Х., постановилвышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представителем исполнительного комитета муниципального образования города Казани Федоровым В.Н. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

При этом указывается, что судом первой инстанции не приняты во внимание их доводы о том, что в архивах государственных органов отсутствуют сведения о выделении Мухаметшиной Г.Х. спорного земельного участка.

В заседании суда апелляционной инстанции Мухаметшина Г.Х. возражала против удовлетворения жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, на заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

При этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и др.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением Салмачинского сельского Совета народных депутатов "адрес" Республики Татарстан от "дата" Мухаметшиной Г.Х. предоставлен земельный участок площадью "данные изъяты" квадратных метров, расположенный по адресу: "адрес", улица первый "адрес", участок 3.

На основании данного постановления истице был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ...

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ... , разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадь составляет "данные изъяты" квадратных метров, адрес: "адрес".

Сообщением Управления Росреестра по "адрес" от "дата" по результатам рассмотрения заявления, Мухаметшиной Г.Х. отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Мухаметшиной Г.Х. о признании права собственности на земельный участок, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиками действительность государственного акта на право собственности на землю, выданного истице до настоящего времени не оспорена, сведения, содержащиеся в нем соответствуют действительности.

Более того, в государственном акте на право собственности на землю имеется чертеж земельного участка с указанием его размеров, а также смежных земельных участков.

Судебная коллегия, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в архивах государственных органов отсутствуют сведения о выделении Мухаметшиной Г.Х. спорного земельного участка, в связи с чем не возможно подтвердить принадлежность спорного участка истице, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судебной коллегией установлено, что земельный участок истице был предоставлен до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации " оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

В силу пункта 9.1. статьи 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от "дата" N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно статье 25.2 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный

земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Постановлением Совета Министров РСФСР от "дата" ... "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" были установлены единые для РСФСР две формы ( ... и ... ) государственного акта. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме ... давался гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей.

В Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Совете Министров Российской Федерации "дата", также было отражено, что в соответствии с Земельным кодексом РСФСР право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом.

Из пунктов 2.5 и 2.7 данной Инструкции Роскомзема от "дата" следует, что после установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы. Заполнению государственного акта предшествует составление чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем, в материалах дела содержатся сведения о предоставлении истице данного земельного участка, что подтверждается государственным актом ... , который выдан уполномоченным на то органом, в данном случае Салмачинским сельским советом народных депутатов Пестречинского района.

Более того, в государственном акте имеется чертеж земельного участка с указанием смежеств, из которого имеется возможность установить месторасположение земельного участка.

В материалах дела имеется также материалы инвентаризации на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером ... , согласно которому пользователем спорного земельного участка является истица Мухаметшина Г.Х.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы представителя исполнительного комитета муниципального образования "адрес" Федорова В.Н. не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции.

Данные доводы сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения и оценки.

Доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда "адрес" от "дата" по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования "адрес" - Федорова В.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи