Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 марта 2017 г. по делу N 33-4971/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Э.И. Садыковой и Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Маметовой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.И. Садыковой гражданское дело по апелляционной жалобе М.Х.Г. на решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 16 января 2017 года, которым в удовлетворении иска М.Х.Г. к Государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) отделение N "данные изъяты" Аксубаевского муниципального района о признании права на денежную компенсацию с 1 января 2012 года и выплате денежной компенсации за период с 1 января 2012 года по 28 ноября 2016 года отказано.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика Ю.Ю.Я. и представителя третьего лица Р.М.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.Х.Г. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению (ГКУ) "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) отделение N "данные изъяты" Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации с 1 января 2012 года.

В обоснование иска указала, что ее супруг - ФИО, "дата" года рождения, участник Великой Отечественной войны, инвалид "данные изъяты" группы в связи с ранением, полученным на фронте, умер "дата" года. 29 ноября 2016 года она как вдова инвалида Великой Отечественной войны обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации с 1 января 2012 года. Однако ответчик назначил ей выплату компенсации с 29 ноября 2016 года, отказал ей в назначении компенсации с указанного периода, сославшись на то, что выплата указанной компенсации носит заявительный характер.

В судебном заседании представитель истицы иск поддержал; представитель ответчика иск не признал.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе истица ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе приводит те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, настаивает на своей правовой позиции по делу. Указывает, что истица также является инвалидом, имеет преклонный возврат ( "данные изъяты" лет) и о существовании Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат" знать не могла, а когда узнала, обратилась к ответчику с заявлением о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации с 1 января 2012 года, то есть с того момента, с которого у нее возникло такое право.

В возражениях представителей ответчика и третьего лица на апелляционную жалобу указывается на необоснованность изложенных в ней доводов, решение суда является законным, подлежащим оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили решение суда оставить без изменения.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, сведений об уважительности причин неявки не сообщила, при этом направила телеграмму о рассмотрении апелляционной жалобы без ее участия, в связи с чем судебной коллегией определено о рассмотрении дела без ее участия.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, супруг истицы - ФИО, "дата" года рождения, являлся инвалидом "данные изъяты" группы в связи с ранением, полученным на фронте в период Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой "данные изъяты" от 14 мая 1998 года "данные изъяты", свидетельством о болезни "данные изъяты" от 18 июля 1945 года.

ФИО умер "дата" года.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) отделение N "данные изъяты" Аксубаевского муниципального района истица обратилась 29 ноября 2016 года. Решением ответчика от 2 декабря 2016 года истице назначена компенсация как члену семьи военнослужащего-инвалида с 29 ноября 2016 года.

Разрешая спор, суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Соглашаясь с вышеуказанным выводом суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этого вывода доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные и направленные на затягивание судебного процесса и переоценку представленных доказательств, а также считает необходимым указать следующее.

Согласно статье 2 Закона Республики Татарстан от 5 декабря 2015 года "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" настоящий закон вступает в силу с 1 января 2016 года и положения абзаца первого пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" не распространяются на ветеранов труда, которым меры социальной поддержки были назначены до дня вступления в силу настоящего Закона, т.е. положения, когда величина среднемесячного дохода на дату обращения не превышает 20 000 рублей, ветерану предоставляются меры социальной поддержки, установленные законом.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря 2004 года N 542 "Об утверждении Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан" для назначения ежемесячной денежной выплаты граждане, указанные в пункте "данные изъяты" настоящего Положения, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, представляют в отделение Центра по месту жительства заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, которое может быть подписано с применением электронных считывателей подписи (пункт "данные изъяты").

Пунктом "данные изъяты" указанного Положения также предусмотрено, что ветеранам труда ежемесячная денежная выплата назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами и выплачивается в течение шести месяцев, начиная с месяца назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации".

В силу пункта 4 Правил указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть выплата компенсации носит заявительный характер.

Таким образом, суд, правомерно руководствуясь приведенными выше нормами права, пришел к правильному выводу о том, что у истицы право на ежемесячную денежную компенсацию возникло с 29 ноября 2016 года, с этой даты истица имеет право на ее выплату.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица также является инвалидом, имеет преклонный возврат ( "данные изъяты" лет) и о существовании Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат" знать не могла, а когда узнала, обратилась к ответчику с заявлением о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации с 1 января 2012 года, то есть с того момента, с которого у нее возникло такое право, судебной коллегией отклоняются, поскольку они основаны на ошибочном толковании закона.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истицей вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции доказательств, подтверждающих свои доводы.

Таким образом, по существу доводы жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 16 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Х.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи