Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 марта 2017 г. по делу N 33-5203/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Бариева И.Р. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 января 2017 года, которым в удовлетворении искового заявления Бариева И.Р. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Бариева И.Р. - Лежниной М.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Штанько Ю.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бариев И.Р. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

В обоснование требований указано, что истец в 1984 году был признан победителем Всесоюзного социалистического соревнования среди работников ведущих профессий отрасли за 1983 год и ему присвоено звание "Лучший слесарь" Министерства автомобильной промышленности СССР с вручением Почетного диплома. Однако ответчик отказал в присвоении звания "Ветеран труда".

На основании изложенного истец просит признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда".

При рассмотрении дела ненадлежащий ответчик - Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан был заменен на надлежащего ответчика - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Истец Бариев И.Р. и его представитель Лежнина М.Г. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Кутявин А.В. в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении требований отказать.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Бариев И.Р. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы истец настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что почётный диплом победителя во всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли относится к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденным государственным органом СССР.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

По делу установлено, что Бариеву И.Р., 06 июля 1956 года рождения, решением ответчика от 08 августа 2016 года было отказано в присвоении звания "Ветеран труда".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Бариева И.Р. и соглашаясь с доводами ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что награждение Почетным дипломом "Победитель всесоюзного социалистического соревнования среди работников ведущих профессий отрасли в 1983 году" не дает истцу право на присвоение звания "Ветеран труда".

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

В силу статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Материалами дела установлено, что приказом - постановлением Министерства автомобильной промышленности СССР и Центрального комитета профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения от 02 марта 1984 года N 152/80 слесарь автосборочного завода КамАЗа Бариев И.Р. награжден Почетным дипломом "Победитель всесоюзного социалистического соревнования среди работников ведущих профессий отрасли в 1983 году" (л.д. 17).

Содержащиеся в апелляционной жалобе истца доводы о наличии оснований для присвоения ей звания "Ветеран труда" являются состоятельными и заслуживают внимания в силу следующего.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 г. N 210 "О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан" (далее - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан) утверждён Перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учреждённые за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.

В данный Перечень включены Совет Министров СССР, РСФСР, Кабинет Министров СССР, Правительство Российской Федерации, министерства и ведомства СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также центральные органы общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении отдельных государственных (ведомственных) функций.

Таким образом, Министерство автомобильной промышленности СССР и Центральный комитет профсоюза соответствующей отрасли входят в вышеуказанный перечень органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.03.2012 N 210 "О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан" установлено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 г. N 481 "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан" к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, отнесены почетные грамоты, почетные дипломы органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций (пункт 4 перечня).

Как видно из приказа-постановления N 152/80 от 01 марта 1984 года Бариев И.Р. награжден званием "Лучший слесарь" за подписью министра автомобильной промышленности СССР ФИО1 и председателя ЦК профсоюза ФИО2 (л.д. 6-10).

В Почетном дипломе о награждении истца как победителя во всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в 1983 году от 02 марта 1984 года N 152/80 имеются подписи должностных лиц - министра автомобильной промышленности СССР и председателя Центрального комитета профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения (л.д. 20).

При таких обстоятельствах указанный почетный диплом Министерства автомобильной промышленности СССР и Центрального комитета профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Бариева И.Р. о признании за ним права на присвоение звания "Ветеран труда", в связи с чем оспариваемое решение суда как постановленное при неправильном применении норм материального права подлежит отмене в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 января 2017 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Признать за Бариевым Ильсуром Ризатдиновичем право на присвоение звания "Ветеран труда".

Возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обязанность присвоить Бариеву И.Р. звание "Ветеран труда".

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи