Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 апреля 2017 г. по делу N 33-5523/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Назмутдиновой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Заппарова А.Г. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 27 января 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Заппарова А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани включить в специальный страховой стаж Заппарова А.Г. период работы с 12 декабря 1986 года по 23 июля 1987 года в должности интерна терапевтической стоматологии "Стоматологической поликлиники N 3", с 01 октября 1994 года по 29 декабря 1995 года в должности врача-стоматолога в совхозе "Казанский" во врачебной амбулатории поликлиники, с 04 августа 2003 года по 24 августа 2003 года в должности врача стоматолога-ортопеда в Стоматологической поликлиники N 4, с 02 июля 1990 года по 11 июля 1990 года, с 26 марта 1991 года по 29 марта 1991 года период нахождения в командировках в период работы в должности врача-стоматолога в Казанской линейной больнице Верхне-Волжского речного бассейна.

Исковые требования Заппарова А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о включении периодов работы с 05 декабря 2011 года по 06 июня 2014 года в качестве врача стоматолога-ортопеда ООО "Стоматология на Краснококшайской", с 10 июня 2014 года по 02 сентября 2015 года, с 05 сентября 2015 года по 21 октября 2015 года, с 24 сентября 2015 года по 24 сентября 2015 года, с 26 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года в должности врача стоматолога-ортопеда ООО "Стоматология-Центр", о признании права и назначении досрочной страховой пенсии, о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани в пользу Заппарова А.Г. возврат государственной пошлины в размере 150 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заппаров А.Г. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани о возложении обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы и назначению пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что 15 августа 2016 года он подал в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что при исчислении данного стажа ответчиком учтены не все периоды работы, связанные с осуществлением лечебной деятельности, что нарушает его право на льготное пенсионное обеспечение. По изложенным основаниям Заппаров А.Г. просил суд возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный стаж периодов работы с 12 декабря 1986 года по 23 июля 1987 года в должности интерна терапевтической стоматологии "Стоматологической поликлиники N 3", с 01 октября 1994 года по 29 декабря 1995 года в должности врача-стоматолога в совхозе "Казанский" во врачебной амбулатории поликлиники, с 04 августа 2003 года по 24 августа 2003 года в должности врача стоматолога-ортопеда в Стоматологической поликлинике N 4, с 02 июля 1990 года по 11 июля 1990 года, с 26 марта 1991 года по 29 марта 1991 года периоды нахождения в командировках в период работы в должности врача-стоматолога в Казанской линейной больнице Верхне-Волжского речного бассейна, с 05 декабря 2011 года по 06 июня 2014 года в качестве врача стоматолога-ортопеда в ООО "Стоматология на Краснококшайской", с 10 июня 2014 года по 02 сентября 2015 года, с 05 сентября 2015 года по 21 октября 2015 года, с 24 сентября 2015 года по 24 сентября 2015 года, с 26 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года в должности врача стоматолога-ортопеда в ООО "Стоматология-Центр", а также взыскать в его пользу судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства представитель истца увеличила ранее заявленные исковые требования, просила также возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани обязанность по назначению Заппарову А.Г. досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, а также взыскать с ответчика в счет компенсации причиненного истцу морального вреда 5 000 рублей.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с принятым по делу решением в части отказа в удовлетворении заявленных им требований, просит его в этой части изменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе Заппаров А.Г. приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ссылаясь на то, что спорные периоды его работы в качестве врача стоматолога-ортопеда в ООО "Стоматология на Краснококшайской" и в ООО "Стоматология-Центр" должны быть зачтены в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии независимо от организационно-правовой формы указанных организаций.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 15 августа 2016 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решениями ответчика от 26 августа 2016 года ... и от 30 ноября 2016 года ... /а в назначении пенсии Заппарову А.Г. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 24 года 09 месяцев 16 дней. При этом приведенные выше спорные периоды работы в специальный стаж истца ответчиком включены не были.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов его работы с 05 декабря 2011 года по 06 июня 2014 года в качестве врача стоматолога-ортопеда в ООО "Стоматология на Краснококшайской", с 10 июня 2014 года по 02 сентября 2015 года, с 05 сентября 2015 года по 21 октября 2015 года, с 24 сентября 2015 года по 24 сентября 2015 года и с 26 сентября 2015 года по 30 июня 2016 года в должности врача стоматолога-ортопеда в ООО "Стоматология-Центр", суд пришел к правильному выводу об отсутствии для этого соответствующих правовых оснований.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, признавая доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными в силу следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии (далее - Правила).

В разделе "Наименование учреждений" пункта 1 названного выше Списка общества с ограниченной ответственностью (ООО) не поименованы.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрено установление тождественности лишь в случае изменения организационно- правовой формы учреждения.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Как видно из представленных в деле документов, ООО "Стоматология на Краснококшайской" и ООО "Стоматология-Центр" являются коммерческими организациями, основной целью деятельности которых является получение прибыли. Кроме общей врачебной практики указанные организации осуществляют и дополнительные виды деятельности, в том числе оптовую и розничную торговлю фармацевтической продукцией, изделиями, применяемыми в медицинских целях, лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), о чем прямо указано в Выписках из Единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание, что в указанные спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в названных выше организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения, судебная коллегия приходит к выводу, что право на включение данных периодов работы в специальный стаж у него не возникло.

При этом судебной коллегией учитывается, что ни из записей в трудовой книжке истца, ни из других представленных документов не усматривается осуществление им трудовой деятельности в одном из поименованных в пункте 6 Правил структурных подразделений вышеупомянутых юридических лиц.

Каких-либо сведений о том, что названные организации ранее являлись учреждениями, которое впоследствии изменили организационно-правовую форму, суду не представлено.

Более того, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета истца за оспариваемые периоды работы, сданы работодателями в пенсионный орган общим стажем без указания льготного кода.

С учетом приведенной мотивации выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований о зачете в специальный стаж истца оспариваемых в апелляционной жалобе периодов основаны на всестороннем исследовании и оценке доказательств с учетом правил статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствуют обстоятельствам дела.

Без учета спорных периодов работы специальный стаж Заппарова А.Г. на 15 августа 2016 года составлял менее требуемых 30 лет, в связи с чем право на назначение пенсии с указанной даты у него также не возникло.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 27 января 2017 года по данному оставить без изменения, апелляционную жалобу Заппарова А.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи