Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 апреля 2017 г. по делу N 33-5676/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Э.И. Садыковой, Р.Р. Хасаншина,

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Шигаповой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан

от 01 февраля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Егорова С.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ N238930/2016 от 31.03.2016 в части не включения в специальный трудовой стаж периоды работы с 12.01.1981 по 05.12.1982 в должности слесаря по ремонту подвижного состава тепловозов, с 06.12.1982 по 31.12.1982 в должности дублера помощника машиниста тепловоза, с 12.06.1984 по 21.03.1988 в качестве каменщика-печника, с 01.03.1989 по 20.12.1990 в качестве слесаря-бригадира, с 27.12.1994 по 01.04.1995 в качестве слесаря-бригадира, с 02.04.1995 по 18.06.1996 в качестве мастера ГПМ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Альметьевском районе и г. Альметьевск РТ включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 12.01.1981 по 05.12.1982 в должности слесаря по ремонту подвижного состава тепловозов, с 06.12.1982 по 31.12.1982 в должности дублера помощника машиниста тепловоза, с 12.06.1984 по 21.03.1988 в качестве каменщика-печника, с 01.03.1989 по 20.12.1990 в качестве слесаря-бригадира, с 27.12.1994 по 01.04.1995 в качестве слесаря-бригадира, с 02.04.1995 по 18.06.1996 в качестве мастера ГПМ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Альметьевском районе и г. Альметьевск назначить Егорову С.А. досрочную трудовую пенсию с 19.09.2016.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Р.М. Сабитова, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.А. Егоров обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан (далее - УПФР), из которого следует, что решением УПФР N238930/16 от 31.03.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев как работника, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы истца с 12.01.1981 по 05.12.1982 в должности слесаря по ремонту подвижного состава тепловозов (1г. 05м. 05дн.), а также период работы с 06.12.1982 по 31.12.1982 в должности дублера помощника машиниста тепловоза (25дн.), а также периоды работы с 06.12.1982 по 31.12.1982 в должности дублера помощника машиниста тепловоза, каменщика-печника по 3 разряду с 12.06.1984 по 31.03.1988, слесаря-бригадира с 01.03.1989 по 20.12.1990, слесаря-бригадира с 27.12.1994 по 01.04.1995, мастера службы ГПМ с 01.04.1995 по 18.06.1996.

Истец просил признать незаконным решение УПФР в части не включения спорных периодов в специальный стаж и отказа в назначении досрочной пенсии, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с 31.03.2016.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика Л.И. Брагина иск не признала.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Р.М. Сабитов с жалобой не согласился.

Представитель УПФР в суд апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" следует то, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля

2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Из материалов дела следует, что 18 марта 2016 года С.А. Егоров обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР N238930/16 от 31.03.2016 С.А. Егорову отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом в специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы истца с 12.01.1981 по 05.12.1982 в должности слесаря по ремонту подвижного состава тепловозов (1 год, 05 месяцев, 05 дней), период работы с 06.12.1982 по 31.12.1982 в должности дублера помощника машиниста тепловоза (25 дней), а также периоды работы с 06.12.1982 по 31.12.1982 в должности дублера помощника машиниста тепловоза, каменщика-печника по 3 разряду с 12.06.1984 по 31.03.1988, слесаря-бригадира с 01.03.1989 по 20.12.1990, слесаря-бригадира с 27.12.1994 по 01.04.1995, мастера службы ГПМ с 01.04.1995 по 18.06.1996.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом городского суда в отношении периодов работы в должности каменщика-печника, слесаря-бригадира и мастера службы ГПМ, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что наименование профессий каменщик-печник, слесарь-бригадир, мастер службы ГМП, в качестве которых работал истец, ни в Списке N 1 ни в Списке N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, ни в Списке N 1, ни в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, не поименованы, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления в этой части.

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на Государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, раздел Х1 "Металлообработка" на литейном производстве указаны должности печника, каменщика и фрутеровщики на ремонте печей в горячем состоянии.

Также истец с 02.04.1995 по 17.06.1996 работал в качестве мастера службы ГПМ в чугунно-литейном цехе на Душанбинском арматурном заводе им. С. Оржоникидзе. Данная должность указана в Списке N2 раздел Х1V, подраздел 2150100б-2348.

Льготной справкой от 12.05.2010 N8 выданной ЗАО " "данные изъяты"", подтверждается, что С.А. Егоров проработал на Душанбинском арматурном заводе им.С.Орджоникидзе с полным рабочим днем 8 часов, совмещения не имел, отпусками без сохранения заработной платы и учебными отпусками не пользовался.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, является правильным.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части периодов работы истца с 12.01.1981 по 05.12.1982 в должности слесаря по ремонту подвижного состава тепловозов.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, среди которых указаны слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В данный Список включены "слесари по ремонту подвижного состава, а также осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

При этом в подп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список от 24.04.1992 N 272 применяется в отношении работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии обладают не все слесари по ремонту подвижного состава, а только те слесари, которые заняты ремонтом подвижного состава на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал с 12.01.1981 по 05.12.1982 в должности слесаря по ремонту подвижного состава тепловозов работал в локомотивном депо Душанбинского отделения Среднеазиатской железной дороги. Указанное обстоятельство подтверждается и архивной справкой от 16.11.2015 N ... работодателя. Однако, в трудовой книжке и в архивной справке работодателя не указано на занятость истца на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно действующему законодательству о льготном пенсионном обеспечении установление возможности досрочного назначения трудовой пенсии по старости для определенных категорий лиц направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой связано с повышенными физическими, психофизиологическими нагрузками.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, основанное на учете профиля выполняемой ими работы, возложено законодателем на Правительство Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 к таким лицам отнесены только слесари по ремонту подвижного состава, занятые на техническом обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, поскольку напряженность и интенсивность их работы, происходящей непосредственно на магистральных путях железнодорожных станций, отличается от выполнения тех же работ в условиях в локомотивном депо.

При указанных обстоятельствах, период работы истца с 12.01.1981 по 05.12.1982 не подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периода работы дублером помощника машиниста электровоза с 06.12.1982 по 31.12.1982.

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного названным Постановлением право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Дублеры помощника машиниста в Списке не указаны. Истцом не представлено доказательств того, что работая дублером помощника машиниста, он фактически исполнял обязанности помощника машиниста. Работодатель также не подтвердил это обстоятельство.

При таких данных, оснований для включения периода работы истца с 06.12.1982 по 31.12.1982 в специальный стаж не имелось, поскольку такая должность (дублер помощника машиниста) в вышеуказанном Списке не указана.

С учетом исключения периодов работы с 12.01.1981 по 05.12.1982 в должности слесаря по ремонту подвижного состава тепловозов и с 06.12.1982 по 31.12.1982 в должности дублера помощника машиниста, необоснованно включенных судом в специальный стаж периодов работы истца, размер его стажа на момент обращения с заявлением, недостаточен для назначения досрочной страховой пенсии. Следовательно, оснований для удовлетворения иска в части назначения досрочной страховой пенсии с 19 сентября 2016 года не имеется. Решение в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан

от 01 февраля 2017 года по настоящему делу отменить в части возложения обязанности на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан включить в специальный стаж Егорова С.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующих периодов работы: с 12 января 1981 года по 05 декабря 1982 года в должности слесаря

по ремонту подвижного состава тепловозов, с 06 декабря по 31 декабря 1982 года - в должности дублера помощника машиниста тепловоза, и назначить досрочную страховую пенсию с 19 сентября 2016 года, и принять в этой части новое решение.

Отказать в удовлетворении искового заявления Егорова С.А. в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующих периодов работы:

с 12 января 1981 года по 05 декабря 1982 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава тепловозов, с 06 декабря по 31 декабря 1982 года - в должности дублера помощника машиниста тепловоза, и назначении досрочной страховой пенсии с 19 сентября 2016 года.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи