Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-5882/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.М. Халитовой,

судей И.И. Багаутдинова, А.М. Галиевой,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.И.Багаутдинова апелляционную жалобу Д.Р. Сиразова - представителя Т.А.Антоновой на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 января 2017 года. Этим решением постановлено:

иск Т.А. Антоновой к муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования на жилой дом и земельный участок в порядке наследования удовлетворить частично;

установить факт принятия наследства Т.А. Антоновой после смерти П.Г.Н., умершей "дата";

признать за Т.А. Антоновой право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Казань, "адрес", в порядке наследования после смерти П.Г.Н.;

в удовлетворении требований о признании за Т.А. Антоновой право собственности на земельный участок расположенный по адресу: г. Казань, "адрес" в порядке наследования после смерти П.Г.Н. отказать.

Заслушав В.Н. Сорокину - представителя Т.А. Антоновой, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.А. Антонова обратилась с иском к муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - Администрация и Исполком) об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования на жилой дом и земельный участок, в обоснование требований указав, что "дата" умерла П.Г.Н., "дата" рождения, которая приходится ей матерью, что подтверждается свидетельством о рождении. П.Г.Н. принадлежало домовладение, расположенное по адресу: г. Казань, "адрес" (далее - дом N ... ), на земельном участке с кадастровым номером ... , зарегистрированное в БТИ исполкома Приволжского райсовета народных депутатов г. Казани от 04 декабря 1990 года N ... , что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от "дата", "данные изъяты" нотариусом О.Ю.С. "дата". В настоящее время истцу необходимо получить свидетельство о праве на наследство по закону, оставшееся после смерти матери, в виде жилого дома N ... Иных наследников не имеется. При жизни П.Г.Н. завещание не составлялось. В течение установленного законодательством срока истец к нотариусу не обратилась, однако она фактически приняла наследство, в частности, с 11 февраля 2005 года продолжала проживать в вышеуказанном жилом доме, расположенном на вышеуказанном земельном участке, пользуется всеми вещами, предметами обихода, возделывает землю, оплачивает коммунальные услуги, налоги. 14 апреля 2016 года истец поставила в известность нотариуса Л.А.Ш. о том, что она по всем основаниям принимает наследство, оставшееся после смерти П.Г.Н., что подтверждается заявлением.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель истца исковые требования просил удовлетворить.

Представитель Администрации и Исполкома исковые требования не признала. Пояснила, что, если площадь дома соответствует первоначальной планировке и документы на жилой дом имеются, в установленном законом порядке земельный участок не выделялся, каких-либо правоустанавливающих документов не представлено, права на земельный участок у истца не могли возникнуть по указанным ею основаниям. Никто не мешает в надлежащем порядке обратиться к ним и выкупить данный земельный участок.

Суд иск удовлетворил частично, отказав в признании права собственности на земельный участок, и принял решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе Д.Р. Сиразов - представитель Т.А.Антоновой указывает на то, что не согласен с решением суда в части отказа, просит решение суда первой инстанции в этой части отменить и принять новое решение в связи с неисследованием материалов инвентаризации земельного участка и кадастровой выписки о земельном участке от 09 декабря 2015 года. Данные документы в соответствии со статьёй 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца на удовлетворении апелляционной жалобы настаивала. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

На основании пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд первой инстанции пришёл к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что в свидетельстве о рождении Т.А. Павловаой, "дата" рождения, в графе родители указаны - А.Д.П. и П.Г.П. (л.д.7).

П.Г.Н., "дата" рождения, умерла "дата", что подтверждается свидетельством о смерти серии ... N ... (л.д.6).

Согласно справке о заключении брака N ... Управления ЗАГС ИКМО г. Казани В.И.А. и Т.А. Павлова вступили в брак "дата", мужу и жене присвоена фамилия Антонов и Антонова (л.д. 10).

В свидетельстве о праве на наследство по завещанию от "дата" наследником имущества А.С.Л., умершей "дата", является дочь, П.Г.Н., проживающая в доме N ... Наследственное имущество состоит из дома общей площадью 57,7 кв.м., двух сараев, сооружений расположенных на земельном участке площадью 600 кв.м., принадлежащем наследодателю на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 8).

Согласно паспортным данным Т.А. Антонова зарегистрирована в доме N ... с 20 мая 1999 года (л.д. 77-78).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Т.А. Антонова проживала вместе с П.Г.Н. и фактически приняла наследство после смерти матери.

Истец, как единственный наследник, пользовалась жилым домом, несла расходы по его содержанию, взяла себе личные вещи наследодателя, то есть фактически вступила во владение наследственным имуществом. В настоящее время она проживает в указанном доме со своей семьей, несет бремя содержания, оплачивает налоги.

По утверждениям истца, 14 апреля 2016 года она обратилась с заявлением к нотариусу Л.А.Ш. о принятии наследства после смерти П.Г.Н. (л.д. 9).

Поскольку в установленный законом шестимесячный срок за принятием наследства истец к нотариусу не обратилась, и в последующем обращение с заявлением о вступлении в наследство было сделано спустя 11 лет, то нотариусом наследственное дело не заведено.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Кодекса) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из технического паспорта по состоянию на 21 октября 2016 года усматривается, что общая площадь жилого дома N ... 1950 года постройки составляет 58.2 кв.м., жилая площадь - 45.0 кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 48-57).

Согласно кадастровому паспорту на помещение от 20 октября 2016года дом N ... имеет кадастровый номер ... Сведения о правах отсутствуют (л.д. 58-59).

Существенных изменений в площади вышеуказанного дома не имеется.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09 декабря 2015 года N ... с кадастровым номером ... площадь земельного участка составляет 733 кв.м. Сведения о правах отсутствуют (л.д. 60-64).

Как видно из материала инвентаризации земельного участка, индивидуального жилого дома N ... , площадь земельного участка составила Р= 0.0733 (га) с вероятной ошибкой 0.0000 (га).

В представленной справке N ... от 12 января 2017 года ОКД РГУП БТИ МСАЖКХ РТ, выданной Т.А. Антоновой, указано, что за А.С.Л. по состоянию на 01 января 2000 года зарегистрирован на праве личной собственности жилой дом N ... на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 07 октября 1953 года, зарегистрирован БТИ Приволжского района г. Казани, кн. ... , стр. ... Оригинал договора в архиве ОКД РГУП БТИ отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьёй 39.1 Федерального закона от 23 июня 2014года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьёй 39.2 Федерального закона от 23 июня 2014года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление прав собственника земельного участка может быть произведено путём предъявления иска к застройщику о сносе самовольного строения, либо путём признания права собственности на данное строение за собственником земельного участка.

Однако с 1991 года собственник земельного участка каких-либо требований об истребовании земельного участка не предъявлял.

Исходя из содержания статей 195, 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае собственник земельного участка в настоящее время фактически утратил возможность защиты своего права на земельный участок в формах, предусмотренных статьёй 222 Кодекса, поскольку истекли сроки давности для предъявления такого иска.

В силу статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями данной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 данной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 данной статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Имеющаяся в деле справка N ... от 12 января 2017 года, выданная ОКД РГУП БТИ МСАЖКХ РТ, не является документом, содержащим решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданным уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.

Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок истцом не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришёл к выводу, что Т.А. Антонова вступила в часть наследства, поскольку она проживает в доме N ... , пользуется и распоряжается данным домом по своему усмотрению, несет бремя по содержанию, оплачивает коммунальные услуги, налоги.

Таким образом, суд первой инстанции посчитал установленным факт вступления истца в наследство после смерти П.Г.Н., что, соответственно, дает право на признание за ней права собственности на жилой дом в порядке наследования.

Однако, с учетом отсутствия достоверных доказательств основания предоставления наследодателю земельного участка, существенных расхождений в площади земельного участка, оснований для признания права собственности в порядке наследования суд не нашел.

Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, правомерно пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об установлении факта принятия наследства в части земельного участка, правильно сославшись на нормы действующего законодательства.

Ссылка Д.Р. Сиразова - представителя Т.А. Антоновой на материалы инвентаризации земельного участка и на кадастровую выписку о земельном участке от 09 декабря 2015 года правового значения не имеет. Данные документы в соответствии со статьёй 39.1 Федерального закона от 23 июня 2014года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не входят в перечень правоустанавливающих документов, а являются технической документацией, характеризующей земельный участок и определяющей его параметры.

Основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок за истцом послужило отсутствие обстоятельства приобретения земельного участка П.Г.Н. на праве собственности и отсутствие обращения её в соответствующие органы при жизни с заявлением о признании права собственности на земельный участок.

Решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом

объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.Р. Сиразова - представителя Т.А. Антоновой - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи