Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 29 марта 2017 г. по делу N 77-752/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин при секретаре судебного заседания А.В. Шмелевой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н.Б. Муллахметовой на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 03 марта 2017 года, вынесенное в отношении заявительницы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения по Кировскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 27 января 2017 года ... Н.Б. Муллахметова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Н.Б. Муллахметова, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась с жалобой на него в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу, не нашел оснований для ее удовлетворения и оставил постановление без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Н.Б. Муллахметова просит решение судьи районного суда отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Н.Б. Муллахметовой, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Как усматривается из материалов дела, 20 января 2017 года в 16 часов 00 минут сотрудниками полиции было выявлено, что Н.Б. Муллахметова передала управление автомобилем "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" Д.А. Сафронову, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все сведения, имеющие значение для разрешения дела, в нем отражены. При составлении протокола Н.Б. Муллахметовой были разъяснены предусмотренные законом процессуальные права, а после окончания оформления вручена его копия. При совершении данного процессуального действия Н.Б. Муллахметова факт нарушения не отрицала. Более того, в настоящем судебном заседании она подтвердила, что в виду плохого самочувствия передала управление транспортным средством Д.А. Сафронову.

В связи с этим судья районного суда, установив все юридически значимые обстоятельства по делу, пришел к правильному выводу о наличии в действиях заявительницы состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему такого права, несет исключительно собственник автомобиля, подлежит отклонению, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права.

По смыслу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации запрет на передачу управления транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, адресован водителю.

В связи с этим, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается водитель транспортного средства независимо от того, является ли он владельцем данного транспортного средства.

Постановление о привлечении заявительницы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом вышеуказанных установлений назначенное Н.Б. Муллахметовой, имеющей на иждивении двух малолетних детей, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составляющего тридцать тысяч рублей, не отвечает ее имущественному и семейному положению, в силу чего подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до пятнадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Н.Б. Муллахметовой удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения по Кировскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 27 января 2017 года N 18810316172007670959 и решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 03 марта 2017 года, вынесенные в отношении Н.Б. Муллахметовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначенный Н.Б. Муллахметовой административный штраф снизить до 15000 (Пятнадцати тысяч) рублей.

В остальной части вынесенные постановления оставить без изменения.

Судья Е.В. Верхокамкин