Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 29 марта 2017 г. по делу N 77-755/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Л.И. Низамовой, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобы начальника ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району Д.У. Юсупова и Р.М. Девитаевой на решение судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 8 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Л.И. Ахметшина.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

3 декабря 2016 года в 11:45час. на ул. "адрес" произошло дорожно-транспортное происшествие (далее по тексту - ДТП) с участием автомобиля Volkswagen государственный регистрационный знак ... под управлением Р.М. Девитаевой.

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району Д.У. Юсупова от 6 декабря 2016 года, мастер ДРСУ "Сармановский" Набережночелнинского филиала АО "Татавтодор" Л.И. Ахметшин (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Л.И. Ахметшин обратился с жалобой в Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Решением судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 8 февраля 2017 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Л.И. Ахметшина прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобах, поданных в Верховный Суд Республики Татарстан должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении и Р.М. Девитаева просят решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное.

Р.М. Девитаева, извещенная о времен и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство об отложении судебного заседания.

Протокольным определением от 29 марта 2017 года ходатайство отклонено, дело рассмотрено без участия Р.М. Девитаевой.

Л.И. Ахметшин, должностное лицо Д.У. Юсупов в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайства об отложении судебного заседания не представили.

В судебном заседании защитник Л.И. Ахметшина - О.Н. Масленцова, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения жалоб.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалоб, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Порядок, срок обжалования не вступивших в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, регламентированы положениями главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из названных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о назначении административного наказания, не вступило в законную силу.

Следовательно, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть, дело не может быть направлено на новое рассмотрение в районный суд при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 12.34 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Л.И. Ахметшина дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, имели место 3 декабря 2016 года.

Указанное выше означает, что на момент рассмотрения данного дела Верховным Судом Республики Татарстан, срок давности привлечения Л.И. Ахметшина к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения истек.

Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалоб на решение судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 8 февраля 2017 года, отменившего постановление должностного лица о назначении административного наказания с прекращением производства по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим возможность повторного пересмотра настоящего дела судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.4 - 30.6 КоАП РФ, жалобы начальника ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району Д.У. Юсупова и Р.М. Девитаевой не подлежат удовлетворению.

Доводы жалобы Р.М. Девитаевой в части несогласия с выводом в решении судьи об отсутствии в действиях Л.И. Ахметшина состава административного правонарушения, со ссылкой на ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог, в несвоевременном устранении помех в дорожном движении на участке дороги, где произошло ДТП, не подлежат рассмотрению на данной стадии производства по делу.

Вопрос о виновности заявителя либо иных лиц в произошедшем дорожно-транспортном происшествии подлежит рассмотрению по существу в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Сармановского районного суда Республики Татарстан от 8 февраля 2017 года, вынесенное в отношении Л.И. Ахметшина по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобы начальника ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району Д.У. Юсупова и Р.М. Девитаевой - без удовлетворения.

Судья И.Н. Сабитов