Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 апреля 2017 г. по делу N 77-765/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания А.В. Шмелевой, рассмотрев жалобу государственного инспектора города Казани по пожарному надзору - главного специалиста отдела надзорной деятельности по городу Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан Р.Р. Темирбулатова на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 16 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Я. Якупжанова,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N0104-2016-0041 государственного инспектора города Казани по пожарному надзору - главного специалиста ОНД по городу Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан Р.Р. Темирбулатова от 11 апреля 2016 года, должностное лицо - директор ООО "Фирма Сентябрь" А.Я. Якупжанов (далее по тексту - заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Н.Н. Короткова, действующая в интересах А.Я. Якупжанова на основании доверенности, обратилась с жалобой в Вахитовский районный суд города Казани.

Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 апреля 2016 года материалы дела направлены по подведомственности в Авиастроительный районный суд города Казани.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 16 июня 2016 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении А.Я. Якупжанова прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив жалобу и представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Порядок и срок обжалования постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, регламентированы положениями главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

В случае пропуска процессуального срока на обжалование решения судьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

По смыслу названных положений КоАП РФ, начало течения срока обжалования начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления (решения) лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день. При направлении жалобы почтовым отправлением момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту. Срок подачи жалобы не может быть сокращен либо продлен судом (должностным лицом), правомочными рассматривать жалобу. Подача жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении с пропуском установленного законом процессуального срока на обжалование, при отсутствии ходатайства о восстановлении данного срока, препятствует рассмотрению жалобы по существу с вынесением итогового решения в соответствии со статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ. Восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование по своей инициативе судья вышестоящего суда не вправе, поскольку КоАП РФ это не предусмотрено.

Таким образом, в случае истечения срока на обжалование решения судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, и при отсутствии ходатайства о восстановлении данного срока, жалоба на такое решение подлежит возвращению без рассмотрения лицу, ее подавшему.

Из представленных материалов усматривается, что копия обжалуемого решения судьи была получена административным органом 24 июня 2016 года, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.46)

Следовательно, в соответствии с правилами исчисления процессуальных сроков, в данном случае последним днем подачи жалобы на решение судьи является 4 июля 2016 года. Жалоба должностного лица на решение судьи представлена нарочно в районный суд 7 июля 2016 года, что подтверждается штемпелем на первом листе жалобы (л.д.47), то есть с пропуском процессуального срока на обжалование. При этом подателем жалобы не заявлено ходатайство о восстановлении данного срока.

При таком положении, жалоба главного специалиста ОНД по городу Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан Р.Р. Темирбулатова на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 16 июня 2016 года, вынесенное в отношении А.Я. Якупжанова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ не подлежит рассмотрению по существу на настоящей стадии производства по делу.

Оставление жалобы без рассмотрения не является безусловным ограничением прав должностного лица на обжалование решения судьи.

Такое право может быть реализовано данным лицом путем подачи жалобы на вступивший в законную силу судебный акт по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

жалобу государственного инспектора города Казани по пожарному надзору - главного специалиста отдела надзорной деятельности по городу Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан Р.Р. Темирбулатова на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 16 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Я. Якупжанова, оставить без рассмотрения.

Материалы дела об административном правонарушении, в отношении А.Я. Якупжанова вместе с жалобой возвратить в Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья И.Н. Сабитов