Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.И. Низамовой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе А.А. Крылова на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 марта 2017 года.
Этим решением постановлено:
постановление отделения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Центрального района Исполнительного комитета г.Набережные Челны NЦНТ00047/12 от 21 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении А.А. Крылова оставить без изменения, жалобу Крылова А.А. - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Центрального района Исполнительного комитета города Набережные Челны Республики Татарстан от 21 декабря 2016 года, А.А. Крылов привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
А.А. Крылов обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление административной комиссии, в которой поставил вопрос об его отмене.
Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан А.А. Крылов просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения в его действиях.
Жалоба подлежит удовлетворению частично.
В силу части 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно части 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Часть 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Объектом данного правонарушения являются семейные отношения. Эти отношения регулируются семейным законодательством и прежде всего Семейным кодексом Российской Федерации. Статья 63 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляет право и обязанность родителей по воспитанию и развитию своих детей. Нормы, направленные на защиту прав ребенка в сфере воспитания и образования, закреплены в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Объективную сторону данного правонарушения образует неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка. Семейный кодекс содержит лишь общую норму об обязанностях по воспитанию ребенка. Поэтому понятие надлежащего либо, напротив, ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию ребенка является оценочным и зависит от конкретных обстоятельств.
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, А.А. Крылов 24 ноября 2016 года около 16:30 в квартире N12 дома 12/10 находился в состоянии алкогольного опьянения, тем самым причинил психологическую травму своим малолетним детям, ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию малолетних детей.
Эти обстоятельства явились основанием для привлечения к административной ответственности А.А. Крылова по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, А.А. Крылов в ходе производства по делу об административном правонарушении, признаваясь в том, что употребил спиртное, вину свою в части неисполнения родительских обязанностей по воспитанию малолетних детей не признавал.
В обоснование виновности А.А. Крылова судья городского суда сослался на объяснения В.Д. Титковой, Л.С. Каримовой, Г.Н. Хаметзяновой которым процессуальные права не разъяснялись, и об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они предупреждены не были.
Указанные в решении объяснения лиц, полученные без соблюдения требований закона, не могут быть признаны доказательствами в смысле статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из разъяснений данным в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об администрати
