Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-5113/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Лимоновой Л.Ф.,

судей

Ильиной О.В.,

Бурматовой Г.Г.

при секретаре Гукасян Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело

по иску Кучера И.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающимся в жилом помещении, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося

по апелляционной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 29.11.2016.

Заслушав доклад судьи Ильиной О.В., объяснения представителя ответчика Чаловской Е.В., судебная коллегия

установила:

Кучера И.Н. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ "Центррегионжилье"), просил:

признать его нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства после увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации в г.Челябинске;

обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование иска указано, что истец проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, был уволен в запас по истечении срока контракта, на момент увольнения выслуга лет составила 15 лет 6 месяцев в календарном исчислении. 11.12.2006 истцу была предоставлена служебная квартира в военном городке по адресу: ( / / ) где истец проживает до настоящего времени. До увольнения с военной службы истец подавал рапорт на имя командира войсковой части ( / / ) на обеспечение жильем в избранном месте жительства в ( / / ) и был включен в список лиц, подлежащих обеспечению жильем в этом населенном пункте. ( / / ) КЭЧ района была ликвидирована и при ее ликвидации ее правопреемник ФГКУ "Центррегионжилье", вопреки указанию заместителя Министра обороны Российской Федерации, уклонился от принятия документов, подтверждающих факт постановки лиц, проживающих на территории военного городка, в очередь на получение жилья в избранном месте жительства, протоколов заседаний жилищных частей. Согласно положениям нормативных правовых актов военнослужащие, не обеспеченные при увольнении с военной службы жилыми помещениями, не утрачивают права на обеспечение жильем.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 29.11.2016 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что суд не принял во внимание выписку из протокола жилищной комиссии ( / / ) гарнизона о включении его в списки на получение жилья. На момент вынесения приказа его выслуга составила более 10 лет. Списки лиц на отселение и на избранное место жительства вела ( / / ) КЭЧ района. Суд не выяснял причину, по которой ФГКУ "Центррегионжилье" не принял от ликвидированной КЭЧ списки лиц, состоящих на отселение. Ссылка ответчика на то, что у них указанные списки на отселение и по избранному месту жительства имеются, но в указанных списках истец не числится, ничем не подтверждена. Является необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что истец должен встать на учет нуждающихся в органах местного самоуправления. Квартира, в которой проживает истец, является объектом федеральной собственности, принадлежит Министерству обороны Российской Федерации. Считает, что обязанность по предоставлению документов для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, лежала на командире его войсковой части, должностных лицах военного комиссариата. Факт того, что он, являясь нуждающимся, не состоял на учете в органах местного самоуправления после увольнения с военной службы в запас, длительное время не обращался с таким заявлением, не лишает его права в настоящее время быть принятым на такой учет уполномоченным органом по заявлению для реализации своего права на получение жилья. Суд оставил без внимания и надлежащей оценки нормы права и доводы его представителя о праве на обеспечение жилой площади по основаниям, предусмотренным Федеральным законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих".

В судебном заседании представитель ответчика Чаловская Е.В., действующая на основании доверенности от ( / / ), возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая, что решение суда является обоснованным.

Остальные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления судебных извещений, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет", принимая во внимание, что доводы жалобы не содержат новой информации об обстоятельствах дела, для их проверки личного участия и дачи объяснений сторон не требуется, при том, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции правильно установилвсе обстоятельства, имеющие значение для дела, верно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего пришел к обоснованным выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что истец Кучера И.Н. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Уволен с военной службы приказом командующего войсками Центрального военного округа N 2238 от 24.11.2012 в связи с истечением срока контракта. Общая продолжительность военной службы истца на момент увольнения составляла 15 лет 6 месяцев в календарном исчислении.

16.12.2011 Кучера И.Н. подал командиру войсковой части ( / / ) рапорт о включении его в список военнослужащих, изъявивших желание на переселение по избранному месту жительства.

Также, судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что истец Кучера И.Н. в автоматизированной системе учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, не значится, в ФГКУ "Центррегионжилье" с заявлением он не обращался.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец заключил первый контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, что следует из его послужного списка, а потому вправе был претендовать на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма либо при увольнении с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, либо в случае, если бы истец относился к военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более. Однако, истец был уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта, а продолжительность его военной службы составляла на момент увольнения менее 20 лет. Указанное основание увольнения истцом не оспаривалось в установленном законом порядке. Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не приобрел права на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с условиями ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований, не имелось.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они основаны на законе и соответствуют представленным доказательствам.

Судебная коллегия отмечает, что прекращение служебных отношений истца состоялось на основании пп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по истечении срока контракта о прохождении военной службы), что не дает право на отнесение истца к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в силу вышеуказанной нормы закона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно оценки таких доказательств, как рапорт истца от 16.12.2011 и копия выписки из протокола заседания гарнизонной жилищной комиссии от 20.06.2007, которая произведена судом первой инстанции по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные доводы истца не имеют правового значения, поскольку у истца не возникло законного права на предоставление жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение, должным образом отвечающее критериям законности и обоснованности, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 29.11.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Л.Ф. Лимонова

Судьи:

О.В. Ильина

Г.Г. Бурматова