Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 33-5297/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Волковой Я.Ю.,

судей: Кокшарова Е.В.,

Федина К.А.,

при секретаре Паначёвой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Кропотова Е.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Кропотова Евгения Александровича на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 07.11.2016.

Заслушав доклад судьи Федина К.А., объяснения представителя ответчика Лисициной Н.В., действующего на основании доверенности от *** *** сроком на один год, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Кропотов Е.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ***, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период с *** по *** в Трест "Тагилстрой" в должности мастера ремонтно-строительного участка жилищно-коммунального управления.

В обоснование исковых требований указал, что *** обратился в ГУ УПФ РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия не менее 06 лет 03 месяцев необходимого стажа. При этом ГУ УПФ РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе приняло к зачету стаж 03 года 11 месяцев 12 дней, не принят к зачету стаж в период с *** по *** (04 года 09 месяцев 15 дней) - трест " ***", в должности мастера электрогруппы, т.к. данная профессия не предусмотрена списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости не законным и не обоснованным, т.к. его трудовая деятельность за период с *** по *** подходит под раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" списка N 2 от 26 января 1991 года для мастера строительных и монтажных работ.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 07.11.2016 в удовлетворении исковых требований Кропотова Е.А. отказано.

Истец обратился в суд с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение, в которой просит отменить решение суда, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, считает, что суд необоснованно отказал во включении в специальный стаж период работы в Тресте "Тагилстрой" в должности мастера ремонтно-строительного участка жилищно-коммунального управления.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.

В отсутствие возражений, с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении участников гражданского процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ст. 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в названный Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные этим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если проработал на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии старости, которые составляют стаж на соответствующих видах работ, носит особый характер и требует регулирования его отдельными нормативными правовыми актами. В связи с чем, право утверждать Правила исчисления таковых периодов работы, а также Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений делегировано Правительству Российской Федерации.

В подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу действующего законодательства, право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего времени.

Как следует из материалов дела, Кропотов Е.А., *** года рождения, *** обратился в ГУ УПФ РФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления *** от *** ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком в специальный трудовой стаж истца не включен, в том числе, и период работы в Тресте " ***" в должности мастера ремонтно-строительного участка жилищно-коммунального управления периоды работы с *** по ***.

Из решения следует, что специальный стаж Кропотова Е.А. составил 3 года 11 месяцев 12 дней.

Согласно трудовой книжки, с *** Кропотов Е.А. работал в Трест " ***" в должности электромонтера 5 разряда жилищно-коммунального управления и *** был переведен на должность мастера ремонтно-строительного участка жилищно-коммунального управления. В данной должности истец работал до ***.

Как следует из архивной справки от *** ***-к, Кропотов Е.А. с *** переведен мастером электрогруппы (приказ от *** ***/к).

Согласно приказа от *** ***/к электромонтер Кропотов Е.А. переведен на должность мастера электрогруппы с окладом по штатному расписанию с ***.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Кроме этого, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт работы истца в период с *** по *** в тяжелых условиях труда не нашел своего подтверждения и требования истца о включении в специальный стаж оспариваемого периода работы удовлетворению не подлежат, поскольку должность мастер электрогруппы не предусмотрена ни Списком N 2 от 1956 года, ни Списком N 2 от 1991 года.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Трудовая книжка Кропотова Е.А. не свидетельствуют о его занятости в тяжелых условиях труда, поскольку содержит лишь сведения о наименовании профессии, которая противоречит должности, указанной в приказе о переводе ***/к от ***. К тому же, на данный приказ указан в качестве основания внесения записи в трудовую книжку истца.

Имеющиеся в материалах дела архивные справки о средних должностных окладах мастера не свидетельствуют о работе Кропотова Е.А. в спорный период именно в должности мастера строительных и монтажных работ.

Иных доказательств, в частности, справок, уточняющих льготный характер работы, истцом представлено не было ни суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.

Учитывая, что на время обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж работы, дающей право на назначение указанной пенсии, составлял менее 6 лет 3 месяцев, то судом обоснованно отказано в удовлетворении требования о назначении досрочной пенсии по старости.

Таким образом, в пределах доводов апелляционной жалобы оснований для отмены, либо изменения решения суда первой инстанции не усматривается, поэтому жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

В целом выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами и не вызывают сомнения в их законности и обоснованности.

Судебная коллегия находит, что при разрешении рассматриваемого спора суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на совокупности собранных по делу доказательств.

В совокупности, приведенные обстоятельства опровергают доводы апелляционной жалобы о нарушении и неправильном применении судом норм материального и процессуального права, неправильном определении обстоятельств по делу, и несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 07.11.2016 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Кропотова Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Волкова Я.Ю.

Судьи Федин К.А.

Кокшаров Е.В.