Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 33-5732/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего

Ольковой А.А.

судей

Орлова А.И.

Мехонцевой Е.М.

при секретаре Батрышиной Л.Ф. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комлева ( / / ) к администрации Березовского городского округа о признании незаконным отказа в перераспределении, признании права на перераспределение земельного участка по апелляционной жалобе Комлева ( / / ) на решение Березовского городского суда от 01.12.2016.

Заслушав доклад судьи Ольковой А.А., объяснения представителя истца Щелконоговой ( / / ), судебная коллегия

установила:

Комлев ( / / ) является собственником земельного участка площадью 1576 кв.м с кадастровым номером N расположенного по ... в ... Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Фактическая площадь земельного участка составляет 2176 кв.м.

Намереваясь оформить право собственности в фактических границах, истец обратился в администрацию Березовского городского округа с заявлением о перераспределении, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что перераспределяемая площадь позволяет образовать самостоятельный участок.

Считая данный отказ незаконным, истец просил признать его таковым и признать за ним право на перераспределение участка.

Администрация Березовского городского округа иск не признала.

Решением суда в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, Комлев ( / / ) обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить. Полагает, что судом неверно применены нормы материального права, неправильно установлены фактические обстоятельства дела, в частности не учтено заключение кадастрового инженера об отсутствии доступа к перераспределяемому участку со стороны земель общего пользования.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержала.

Иные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив в их пределах обжалуемое решение, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь указанной нормой, суд пришел к выводу, что поскольку площадь испрашиваемого истцом участка (810 кв.м) больше установленной Правилами землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденными решением Думы Березовского городского округа, (600 кв.м), то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Между тем, судом не учтено, что испрашиваемая площадь публичных земель составляет 600 кв.м, а требования к образуемым земельным участкам предусматривают, кроме прочего, необходимость обеспечения доступа к ним. Отсутствие доступа к образуемому участку, в том числе посредством установления сервитута, в силу части 2.1 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре объектов недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) является основанием для приостановления кадастрового учета и последующего отказа в его осуществлении.

Заключением кадастрового инженера ( / / ) подтверждается отсутствие какого-либо доступа к образуемой части участка со стороны земель общего пользования. Из данного заключения видно, что испрашиваемый участок публичных земель относится к землям жилой застройки и находится между участком истца и землями рекреационного назначения, покрытыми лесными насаждениями. Ни существующего, ни запланированного генеральным планом Березовского городского округа проезда между публичными землями жилой застройки и землями рекреационного назначения не имеется (л.д. 44, 49, 51).

При таких обстоятельствах вывод суда о возможности образования из публичных земель самостоятельного участка не основан на фактических обстоятельствах дела.

Поскольку иных оснований, препятствующих перераспределению участка администрацией Березовского городского округа не указано и судом не установлено, коллегия приходит к выводу о признании за истцом права на перераспределение земельного участка общей площадью 2176 кв.м в границах согласно подготовленной им схеме расположения участка на кадастровом плане территории (л.д. 12).

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Березовского городского суда от 01.12.2016 отменить. Принять по делу новое решение. которым иск Комлева ( / / ) удовлетворить. Признать за Комлевым ( / / ) право на перераспределение земельного участка.

Председательствующий Олькова А.А.

Судьи Орлова А.И.

Мехонцева Е.М.