Решение Свердловского областного суда от 03 апреля 2017 г. по делу N 3а-195/2017

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

с участием представителя административного истца Казадаева Д.Н. - Карабаналова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казадаев Д.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

установил:

Казадаев Д.Н. обратился в Свердловский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав заявленные требования тем, что он является арендатором земельного участка, с кадастровым номером 66:06:0301004:168, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, пос. Прохладный, ул. Весовая, 7/А. Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" утверждена кадастровая стоимость земельного участка в размере 27955024 рублей 83 копеек.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:06:0301004:168 в размере, равном его рыночной стоимости 3376 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года, поскольку внесенная в Единый государственный реестр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, нарушает его права как плательщика арендной платы, поскольку ее расчет производится исходя из кадастровой стоимости указанного объекта, утвержденной в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца

Карабаналов С.С. доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить заявленные требования и установить рыночную стоимость земельного участка в соответствии с представленным в материалы дела отчетом общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг Групп" от 26 декабря 2016 года N 2686-16/3 об оценке рыночной стоимости земельного участка.

Определением Свердловского областного суда от 09 марта 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Белоярского городского округа, представитель которой в отзыве на административное исковое заявление указал на отсутствие возражений против удовлетворения требований административного истца и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный истец Казадаев Д.Н., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области, Администрации Белоярского городского округа в судебное заседание не явились.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:06:0301004:168, площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, пос. Прохладный, ул. Весовая, 7/А, что подтверждается представленным в материалы административного дела договором аренды от 11 сентября 2013 года, заключенным между ним и Белоярским городским округом (л.д. 9-18), и по условиям данного договора уплачивает арендные платежи, размер которых определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, вышеуказанные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права административного истца, поскольку влияют на размер уплачиваемой им арендной платы. Следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм административный истец вправе оспорить в суде кадастровую стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ рыночная стоимость земельного участка определяется оценщиком, а результаты деятельности оценщика по установлению рыночной стоимости земельного участка отражаются в отчете об оценке.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет от 26 декабря 2016 года N 2686-16/3 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненный обществом с ограниченной ответственностью "Консалтинг Групп", и положительное заключение Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Свободный Оценочный Департамент" от 30 января 2017 года N 145/С-17 (л.д. 22-155, 162-176).

По результатам рассмотрения административного дела и изучения представленных отчета, положительного экспертного заключения суд приходит к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку они соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, соответствуют заданию на оценку, а также составлены с соблюдением необходимых общих обязательных требований к отчету об оценке и его содержанию. Приведенные в отчете от 26 декабря 2016 года N 2686-16/3 выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, а выводы оценщика о рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.

Проверяя в судебном заседании правильность расчета итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, суд не нашел математических ошибок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленный в материалах дела отчет соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости.

Поскольку доказательств, опровергающих выводы представленного отчета, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, материалы дела их не содержат, то у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика.

Учитывая изложенное, а также и то, что в материалах дела отсутствуют иные сведения опровергающие выводы оценщика о рыночной стоимости земельного участка, суд соглашается с тем, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:06:0301004:168 расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, пос. Прохладный, ул. Весовая, 7/А, по состоянию на 01 января 2015 года равна 3376 000 рублей.

Указанная рыночная стоимость земельного участка в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве ее кадастровой стоимости по результатам рассмотрения настоящего спора.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, являющейся предметом оспаривания с кадастровым номером 66:06:0301004:168, - 24 октября 2015 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:06:0301004:168, является дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в Свердловский областной суд 29декабря2016года.

С учетом изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:06:0301004:168, равная его рыночной стоимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2016 года.

Поскольку, обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец реализовал свое право на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, то настоящее решение нельзя расценивать как принятое против административных ответчиков в связи с чем все судебные расходы подлежат отнесению на административного истца и взысканию с административных ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Казадаева Дмитрия Николаевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:06:0301004:16 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:06:0301004:168 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 3376 000 (Три миллиона триста семьдесят шесть тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 29декабря2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Д.И. Гылкэ