Постановление Свердловского областного суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 4А-325/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу Литикова Г.А. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 01 марта 2017 года

Литикову Г.А.,

родившемуся ( / / ),

... ,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до исполнения постановления в СУВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу.

В жалобе Литиков Г.А. просит об изменении постановления, ссылаясь на необоснованное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе, за уклонение от выезда из Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу положений статей 2 и 5 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее, в частности, визу, определяющую срок его временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ... Литиков Г.А. прибыл в Российскую Федерацию на основании визы, действительной с ( / / ) по ( / / ).

Однако по истечении срока действия визы Литиков Г.А. из Российской Федерации не выехал, продолжив пребывание в Российской Федерации без документов, подтверждающих такое право, что подтверждено учетными данными ГУ МВД России по Свердловской области, и самим иностранным гражданином не оспаривалось.

Данный факт был выявлен должностным лицом полиции ( / / ) и зафиксирован в протоколе об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, привлечение Литикова Г.А. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ему основное административное наказание в виде штрафа - соразмерным допущенному нарушению.

Вместе с тем, тем судьей районного суда при назначении Литикову Г.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были выяснены обстоятельства, имеющие юридическое значение.

Так, согласно справки АС ЦБДУИГ МВД России в качестве принимающей стороны при выдаче Литикову Г.А. визы указана гражданка России Барышникова О.А., с которой он состоит в зарегистрированном браке и поддерживает семейные отношения с 2013 года.

При этом обстоятельств, отягчающих ответственность Литикова Г.А., судьей районного суда не установлено.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Литикову Г.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 названной Конвенции, в связи с чем судебное постановление в отношении него подлежит изменению с исключением указания на назначение дополнительного административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 2 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 01 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Литикова Г.А. изменить, исключить из постановления указание на назначение ему дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Литикова Г.А., ( / / ) года рождения, из СУВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу освободить.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Т.П.Баландина