Решение Свердловского областного суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 71-165/2017

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2017 года жалобу на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 02 марта 2017 года, которым

Галиевой Е.О., родившейся ( / / ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Галиева Е.О. признана виновной в том, что 01 марта 2017 года в 18:00 в магазине "Красное & Белое" по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ракетная, 20 воспрепятствовала исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей по проведению проверки по материалу КУСП N 2764 от 28 февраля 2017 года: отказалась предъявить личную медицинскую книжку, выталкивала сотрудников полиции из торгового зала, на требования прекратить противоправные действия не реагировала, оказывала неповиновение законному требованию сотрудника полиции по доставлению в отдел полиции.

В жалобе она ставит вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Галиеву Е.О., ее защитников Моисеева Е.А., Доконию О.С., прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также за воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ( / / ) N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 01 марта 2017 года в 18:00 сотрудники ОП N 6 УМВД по г.Екатеринбургу М., К., М.С. в связи проведением проверки по материалу КУСП N 2764 от 28 февраля 2017 года о работе продавцов магазина без санитарных книжек прибыли в помещение магазина "Красное & Белое" по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ракетная, 20 и потребовали у администратора магазина Галиевой Е.О. предъявить медицинские книжки сотрудников. На данное требование Галиева Е.О. ответила отказом, вызвала при помощи тревожной кнопки группу немедленного реагирования. После чего к ней были применены физическая сила и спецсредства, она была доставлена в отдел полиции, где в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что ( / / )1 не выполнила законные требования сотрудников полиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей. С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из отказного материала КУСП N 2764 от 28 февраля 2017 года следует, что он возбужден на основании сообщения (телефонного звонка) от неизвестного о том, что по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ракетная, 20 в магазине "Красное & Белое" сотрудники работают без медицинских книжек. Факт поступления такого сообщения материалами дела не подтвержден.

При этом в соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29 августа 2014 года N 736, анонимные сообщения (за исключением содержащих данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта) не подлежат регистрации и разрешению.

Кроме этого, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ возбуждение дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не отнесено к подведомственности органов полиции.

Поскольку требование сотрудников ОП N 6 УМВД по г. Екатеринбургу к Галиевой Е.О. о предъявлении медицинских книжек основано на анонимном сообщении, неподлежащем разрешению и неотнесенном к подведомственности органов полиции, оно не может быть признано законным.

Как видно из отказного материала КУСП N 2764 от 28 февраля 2017 года, никаких иных проверочных мероприятий, кроме описанных выше событий, имевших место 01 марта, по нему не проводилось.

14 марта 2017 года информация о нарушении требований санитарного законодательства в магазине "Красное & Белое" была направлена для проверки в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.

Кроме этого, материалами дела, в частности, записями с видеокамер магазина, не подтверждено, что Галиева Е.О. выталкивала сотрудников полиции из магазина, хватала их за форменную одежду.

При таких данных вывод о том, что Галиевой Е.О. совершены действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не является обоснованным.

С учетом изложенного выше, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 02 марта 2017 года в отношении Галиевой Е.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Т.Н. Чиркова