Решение Свердловского областного суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 71-167/2017

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 11 апреля 2017 года жалобу специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга Булдаковой Е.Ю. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 08 февраля 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Элемент-Трейд" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ООО "Элемент-Трейд" вменено нарушение требований ст.ст. 15, 24 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 7.8, 10.1, 10.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п.п. 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" при осуществлении деятельности в магазине "Монетка", расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Смазчиков, 2а.

Постановлением судьи от 08 февраля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Элемент-Трейд" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Булдакова Е.Ю. просит об отмене постановления судьи, в обоснование доводов ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств причинения жильцам многоквартирного дома какого-либо вреда от действий ООО "Элемент-Трейд", в связи с чем оснований для привлечения к участию в деле потерпевшего не имелось, считает, что экспертами филиала ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга" проводилось обследование и экспертиза в соответствии с поручением должностного лица Роспотребнадзора в рамках Федерального закона Закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в связи с чем присутствие понятых не нужно.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области К., оснований к отмене решения суда не нахожу.

Как видно из материалов дела, наказание ООО "Элемент-Трейд" назначено за то, что в торговом объекте отсутствуют стеллажи, поддоны либо подтоварники высотой не менее 15 см от пола для хранения пищевых продуктов; не выполняются санитарно-гигиенические мероприятия по поддержанию санитарного состояния магазина, помещения торговли не содержатся в чистоте; для сбора бытовых отходов не используются плотно закрывающиеся емкости, мусор в фасовочном отделении собирается в коробки; не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов; не устраняются отверстия пола при входе в подвал на склады. Нарушение выявлено 21 ноября 2016 года в ходе проведения административного расследования.

При проверке дела в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей сделан верный вывод о том, что относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт совершения ООО "Элемент-Трейд" данного правонарушения отсутствуют, поэтому постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судьей справедливо учтено, что должностные лица Территориального отдела Роспотребнадзора в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга Булдакова Е.Ю. и А., которым было поручено проведение административного расследования, не выполняли никаких процессуальных действий, направленных на выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении.

В нарушение ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осмотр помещений магазина с участием понятых и составлением акта указанные должностные лица не производили.

В материалы дела представлено экспертное заключение N 02-08-24/9162 от 01 декабря 2016 года, составленное заведующей отделом дезинфекции, дезинсекции и дератизации, врачом-дезинфектологом филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга" М.

Это заключение оценено судьей в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки данного доказательства не имеется, поскольку осмотр помещений магазина, испытания проводилось с нарушением порядка, установленного ст. ст. 27.8, 26.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного судья пришел к правильному выводу о том, что доказательства по настоящему делу получены с нарушением закона, поэтому они не могли быть использованы при вынесении постановления (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, поэтому с учетом п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований к отмене постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 08 февраля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Элемент-Трейд" оставить без изменения, жалобу должностного лица Булдаковой Е.Ю. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова