Решение Свердловского областного суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 72-365/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2017 года жалобу Снятиновского П.Ф. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 23 января 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области С. от 24 ноября 2016 года начальник Департамента планирования и экономического развития Акционерного общества "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова (далее по тексту АО "ПО "УОМЗ" Снятиновский П.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанное наказание назначено Снятиновскому П.Ф. за нарушение порядка ценообразования, выразившееся в применении неутвержденных тарифов на услуги горячего водоснабжения, холодную воду и водоотведение в период с 30 декабря 2015 года по 30 сентября 2016 года.

Решением судьи постановление о назначении наказания оставлено без изменений.

В жалобе Снятиновский П.Ф. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу, поскольку АО "ПО "УОМЗ" не является энергоснабжающей или энергосетевой компанией в связи с чем обязанность по применению соответствующих тарифов не имеется.

Проверив материалы дела, заслушав защитников Комашко С.С., Селиванову Е.М., Кузнецову Т.А., поддержавших доводы жалобы, должностное лицо Гринченко Ю.А., оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи не имеется в связи со следующим.

Судья районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного постановления на основе всестороннего, полного, объективного исследования всех материалов дела.

Ответственность за нарушение установленного порядка ценообразования предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьёй 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено применение в предусмотренных законом случаях цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), установленных или регулируемых уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Однако АО "ПО "УОМЗ" в период с 30 декабря 2015 года по 30 сентября 2016 года в нарушение п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 175 "О ценообразовании в сфере водоснабжения", ст. 7, п. 5 ст. 12, ст. 31 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", п. 45, 51 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения" применяло неутвержденные тарифы на услуги горячего водоснабжения, холодную воду и водоотведение к потребителям.

Вопреки доводам жалобы АО "ПО "УОМЗ" обязано применять утвержденные тарифы исходя из положений ст. 424, чч. 1,2 ст. 539, ст. 545 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку АО "ПО "УОМЗ" через свои присоединенные сети обеспечивает передачу горячего водоснабжения, холодной воды и водоотведения в помещения потребителей. Эти обстоятельства подтверждаются актом проверки от 09 ноября 2016 года (л.д. 116-132); соглашением на возмещение затрат на оплату энергоресурсов от 01 октября 2009 года, где указано, что по соглашению АО "ПО "УОМЗ" осуществляет передачу энергоресурсов ООО "Швабе-Спорт" (л.д. 160-161); соглашением на возмещение затрат на оплату энергоресурсов от 01 декабря 2010 года, где указано, что по соглашению АО "ПО "УОМЗ" осуществляет передачу тепловой энергии, водоснабжение (ХВС, ГВС) ООО Компания "Регионтехкмоплект" (л.д. 162-164); счетами на предоплату по соглашению (л.д. 165-168).

Лицом ответственным за правильностью применения тарифов является начальник Департамента планирования и экономического развития Снятиновский П.Ф., который в силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности Снятиновского П.Ф. в совершении правонарушения, а его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как иное нарушение установленного порядка ценообразования, выразившееся в применении неутвержденных тарифов.

Назначенное Снятиновскому П.Ф. наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

Доводы жалобы не опровергают наличие виновности Снятиновского П.Ф. в совершении правонарушения, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления должностного лица и решения судьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений и прекращение производства, не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 23 января 2017 года и постановление заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 24 ноября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Департамента планирования и экономического развития АО "ПО "УОМЗ" Снятиновского П.Ф. оставить без изменений, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова