Решение Свердловского областного суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 72-381/2017

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2017 года жалобу председателя административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования "город Екатеринбург" Трапезникова В.А. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда Свердловской области от 26 января 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования "город Екатеринбург" от 01 сентября 2016 года Абулнагимову В.Ф. по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение требований п. 7 Правил благоустройства территории МО "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года N29/61, п.п. 14, 15 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории МО "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 21 октября 2010 года N87/34, выразившееся в том, что на момент обследования 15 июля 2016 года осуществил заезд и парковку транспортного средства ВАЗ 24053, государственный регистрационный знак N, на газоне по адресу: г. Екатеринбург, ул. Восстания, 29 (31).

По результатам рассмотрения жалобы данное постановление решением судьи отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе председатель коллегиального органа, вынесшего постановление, Трапезников В.А. просит об отмене решения судьи, указывая, что в действиях Абулнагимова В.Ф. имеется состав административного правонарушения, поскольку он припарковал свой автомобиль на газоне, что подтверждено фотоматериалом. Также считает, что вопросы благоустройства территории поселения (городского округа), затрагивающие вопросы проезда транспортных средств по газонам, либо их стоянок, отнесены к компетенции органов местного самоуправления, в связи с чем Абулнагимов В.Ф. правомерно был привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" с назначением наказания, соответствующего требованиям ст. ст. 2.9, 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом на момент принятия решения 23 января 2017 года решение Свердловского областного от 09 января 2017 года, которым указанная норма признана недействующей, не вступило в законную силу, в связи с чем оно не распространяется на отношения, возникшие 01 сентября 2016 года. Кроме того, ссылается на надлежащее извещение Абулнагимова В.Ф. о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.

При рассмотрении жалобы на постановление судьей сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Абулнагимова В.Ф., так как оснований для привлечения его к ответственности по ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" не имелось, поскольку за парковку на газоне ответственность предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющим приоритет над региональным законодательством.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Событие административного правонарушения имело место 15 июля 2016 года.

Учитывая, что в настоящее время двухмесячный срок давности привлечения Абулнагимова В.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" истек 15 сентября 2016 года, за его пределами вопрос о виновности обсуждению не подлежит.

В связи с вышеизложенным, оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Орджоникидзевского районного суда Свердловской области от 26 января 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района муниципального образования "город Екатеринбург" от 01 сентября 2016 года о назначении Абулнагимову В.Ф. административного наказания по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Трапезникова В.А. - без удовлетворения.

Судья: Н.В. Краснова