Решение Свердловского областного суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 72-417/2017

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2017 года жалобу законного представителя юридического лица Топоркова Н.В. на решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 31 января 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу от 22 ноября 2016 года, оставленным без изменения вышеуказанным решением судьи районного суда, Открытому акционерному обществу "Птицефабрика "Рефтинская" за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе законный представитель юридического лица Топорков Н.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в обоснование указывает на то, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитников Цаценко Ю.В., Квашнина И.И., поддержавших доводы жалобы,

прихожу к следующему.

Статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дела, деятельность ОАО "Птицефабрика "Рефтинская" связана с выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при этом предприятием разработаны планы-графики контроля за соблюдением установленных нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), в соответствии с которыми установлены номера источников, наименования выбрасываемых веществ и периодичность контроля за соблюдением нормативов ПДВ на предприятии на 2015-2019 гг.

В ходе проверки должностными лицами Росприроднадзора установлено осуществление производственного контроля за соблюдением нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не в полном объеме. У Общества отсутствуют протоколы отбора проб выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, подтверждающие соблюдение периодичности контроля, по некоторым источникам и веществам, входящим в "Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды", утвержденный распоряжением правительства Российской Федерации от 08 июля 2015 года N 1216-р, и планы-графики контроля нормативов ПДВ ОАО "Птицефабрика "Рефтинская".

Эти обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами и зафиксированы в акте проверки.

Содержание акта проверки соответствует требованиям ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Вопреки доводам жалобы, копию акта с приложениями получил в день его составления действующий на основании доверенности защитник юридического лица Квашнин И.И., что он удостоверил в акте своей подписью. Документы, на которые законный представитель ссылается в жалобе, не являлись приложением к акту проверки и не имеют отношения к данному правонарушению.

Доводы жалобы о нарушении срока составления акта проверки получили должную оценку в решении судьи. Оснований для переоценки указанных выводов не имеется.

Согласно с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ОАО "Птицефабрика "Рефтинская" принимала исчерпывающие меры по осуществлению производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в материалах дела не имеется.

Защитниками в судебном заседании не оспаривалось, что инструментальный контроль за соблюдением нормативов ПДВ для источников предприятия осуществлялся не по всем выбрасываемым веществам, установленным планами-графиками.

При таких обстоятельствах, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО "Птицефабрика "Рефтинская" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 31 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества "Птицефабрика "Рефтинская" оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: