Решение Свердловского областного суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 72-446/2017

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 11.04.2017 жалобу должностного лица Ш. на решение судьи Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 28.02.2017, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма Ш. от 01.12.2016 ЗАО "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за несоблюдение норм освещенности придомовой территории двора N 119 по ул. С. Перовской в г. Екатеринбурге в вечернее время суток.

Решением судьи районного суда по жалобе защитника ЗАО "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" Овчинникова М.О. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Должностное лицо Ш. в жалобе ставит вопрос об отмене решения, указывая в обоснование доводов, что суд сделал неверные выводы о нарушении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.

Проверив материалы дела, заслушав ведущего специалиста-эксперта территориального отдела в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга Управления Роспотребнадзора Свердловской области Наливкина Е.В., поддержавшего доводы жалобы, защитника ЗАО "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" Овчинникова М.О., возразившего по доводам жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ЗАО "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось рассмотрение обращения гражданина и протокола лабораторных испытаний от 03.11.2016, выданного Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма заместителем главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма Ш.

При проверке дела в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана оценка представленным доказательствам и сделан вывод о том, что вопреки требованиям ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом Роспотребнадзора нарушен порядок возбуждения дела об административном правонарушении и не соблюден порядок привлечения юридического лица к административной ответственности.

Из материалов административного дела следует, что заместителем главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма Ш. дано предписание главному врачу филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма о проведении обследования с лабораторными испытаниями уровня освещенности в арке жилого дома в ночное время по адресу: г. Екатеринбург, ул. С.Перовской, 119.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от 03.11.2016 филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма 01.11.2016 с 23:00 до 23:40 фельдшером-лаборантом учреждения проведены измерения световой среды внутреннего служебно-хозяйственного проезда (арки) по ул. С. Перовской, 119. По результатам лабораторных испытаний дано заключение о несоответствие измеренной искусственной освещенности допустимым нормам. Исследование проведено без участия представителя ЗАО "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района".

Судьей районного суда сделаны правильные выводы, что должностным лицом нарушен порядок возбуждения дела на основании ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку фельдшер-лаборант филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма, установивший несоблюдение норм освещенности придомовой территории, не относится к должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, достаточные данные, указывающие на совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непосредственно должностными лицами Роспотребнадзора выявлены не были.

Судьей районного суда, сделаны правильные выводы о том, что должностным лицом не соблюден порядок привлечения юридического лица к административной ответственности.

Доказательства, добытые с нарушением требований норм административного законодательства, являются недопустимыми, поэтому они не могли быть использованы при вынесении постановления.

Оснований для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда города Екатеринбурга от 28.02.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" оставить без изменения, жалобу должностного лица Ш. - без удовлетворения.

Судья Н.С. Корякова