Решение Свердловского областного суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 72-457/2017

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 11.04.2017 жалобу начальника Федерального государственного бюджетного учреждения Административно-хозяйственного управления Уральского отделения Российской Академии наук (далее ФГБУ АХУ УрО РАН) Зиновьева Р.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 06.03.2017, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору К. от 12.01.2017, ФГБУ АХУ УрО РАН по ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 155000 рублей за выявленные 10.11.2016 в помещениях, находящихся в управлении ФГБУ АХУ УрО РАН, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 120/2, нарушения требований пожарной безопасности, в том числе, требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения, системам оповещения людей о пожаре, системам противодымной защиты зданий.

Судьей Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 06.03.2017 по результатам рассмотрения жалобы законного представителя юридического лица постановление заместителя главного государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору К. от 12.01.2017 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение начальнику отделения ОНД и ПР по МО "г. Екатеринбург" ГУ МЧС России по Свердловской области.

В жалобе законный представитель ФГБУ АХУ УрО РАН Зиновьев Р.В., не оспаривая законность и обоснованность принятого решения, просит изменить резолютивную часть постановления, указав о возвращении дела на новое рассмотрение - начальнику ОНД и ПР (по Ленинскому району МО "город Екатеринбург") отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО "город Екатеринбург" УНД и ПР ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Указывает, что ранее решением судьи Ленинского районного суда от 06.02.2017 отменено постановление начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому району МО "Город Екатеринбург" УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области К. от 27.12.2016 в отношении ФГБУ АХУ УрО РАН по ч.ч. 1,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление. Направление дел на новое рассмотрение разным должностным лицам может нарушить права ФГБУ АХУ УрО РАН на соблюдение требований ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, заслушав защитника ФГБУ АХУ УрО РАН Зырянкина В.М., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частями 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе, требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным выходам, к системам автоматического пожаротушения, системам оповещения людей о пожаре, системам противодымной защиты зданий.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки, проведенной в период с 19.10.2016 по 10.11.2016 должностным лицом в отношении ФГБУ АХУ УрО РАН по адресам: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 120/2, ул. Московская, 217, ул. Мостовая, 57 выявлены нарушения требований противопожарной безопасности.

В отношении ФГБУ АХУ УрО РАН составлены 2 протокола об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по нарушениям, выявленным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 120/2, 2 протокола об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по нарушениям, выявленным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Московская, 217, 2 протокола об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по нарушениям, выявленным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мостовая, 57.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору К. от 12.01.2017 ФГБУ АХУ УрО РАН назначено наказание в виде административного штрафа в размере 155000 рублей за выявленные 10.11.2016 в помещениях, находящихся в управлении ФГБУ АХУ УрО РАН, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 120/2, то есть по результатам 2 протоколов об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по нарушениям, выявленным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 120/2.

Судья районного суда, пришел к верному выводу о существенном нарушении процессуальных требований допущенных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, указал о необходимости рассмотрения доводов жалобы в части несоблюдении требований ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменив постановление, направил дело на новое рассмотрение начальнику отделения ОНДиПР по МО "г. Екатеринбург" ГУ МЧС России по Свердловской области.

Доводы жалобы о необходимости уточнения должностного лица, которому подлежи возвратить дело на новое рассмотрение, являются обоснованными,

В резолютивную часть решения следует внести изменения, уточнив должностное лицо, которому подлежит возвращению дело на новое рассмотрение, вместо начальника отделения ОНДиПР по МО "г. Екатеринбург" ГУ МЧС России по Свердловской области, указав о возвращении дела на новое рассмотрение начальнику ОНД и ПР (по Ленинскому району МО "город Екатеринбург") отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО "город Екатеринбург" УНД и ПР ГУ МЧС России Свердловской области, что не изменяет по существу правильное решение судьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену решения судьи, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 06.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ АХУ УрО РАН изменить, из резолютивной части решения исключить указание о возвращении дела начальнику отделения ОНД и ПР по МО "г. Екатеринбург" ГУ МЧС России по Свердловской области, указав в резолютивной части решения о возвращении дела на новое рассмотрение начальнику ОНД и ПР (по Ленинскому району МО "город Екатеринбург") отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО "город Екатеринбург" УНД и ПР ГУ МЧС России Свердловской области.

В остальной части решение оставить без изменения.

Судья Корякова Н.С.