Решение Приморского краевого суда от 24 апреля 2017 г. по делу N 12-164/2017

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу Егоркина С.В. на постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егоркина С.В.,

установила:

постановлением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 17 марта 2017 года Егоркин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На указанное постановление судьи Егоркиным С.В. подана жалоба в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об его отмене как незаконного и необоснованного.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись с камеры видеонаблюдения, установленной на входе в торговый центр "Авиатор", выслушав Егоркина С.В., свидетелей Зубко Н.Г., Зубехина В.В., Батаева Е.В ... считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно статье 2 Федерального закона "О полиции" от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение правопорядка в общественных местах.

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В силу статьи 13 Федерального закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как усматривается из материалов дела, Егоркин С.В. привлечен к ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в торговом центре "Авиатор" по адресу: "адрес" оказался назвать свои личные данные, предъявить документы удостоверяющие личность, предъявить к осмотру ручную кладь, вел себя агрессивно в отношении сотрудников полиции, при выходе из помещения торгового центра попытался скрыться от сотрудников полиции, то есть оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению ими служебных обязанностей.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании; рапортами сотрудников ОМВД РФ по городу Артему Бытаева Е.В., Зубехина В.В. Довгаль Д.М., Кибец В.В., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения операции "КШУ Метель Артем 2017" после предъявления служебных удостоверений, Егоркину С.В., внешне подходящему под описание в ранее поступившей ориентировке, было предложено, предъявить документы, удостоверяющие личность, показать содержимое находящиеся при нем ручной клади. На неоднократные требования сотрудников полиции Егоркин С.В. отказывался назвать свои установочные данные, предъявить документы, удостоверяющие личность, и ручную кладь, вел себя агрессивно в отношении сотрудников полиции, пытался выйти из помещения торгового центра; пояснениями Бытаева Е.В. и Зубехина В.В., и другими материалами дела.

Опрошенный в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля Бытаев Е.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Артемовского городского округа ОМВД по городу Артему совместно с УФСБ по Приморскому краю проводились мероприятия антитеррористической направленности. В рамках данных мероприятий сотрудникам полиции поручено осуществлять патрулирование мест с массовым пребывания граждан, с целью пресечения террористических актов осуществлять проверку лиц и находящихся при них вещей. При входе в торговый центр "Авиатор" были остановлены два парня, по внешним признакам подходящих под описание лиц, которые могли пронести в помещение запрещенные предметы. В связи с чем, после объяснения причин их остановки, данным гражданам было предложено назвать свои данные, предъявить для проверки документы и ручную кладь. В ответ Егоркин С.В. потребовал показать ему документы, ознакомившись с удостоверениями, Егоркин С.В. начал выражать несогласие с требованиями сотрудников полиции. Назвать свои данные, а также предъявить документы, удостоверяющие личность и находящуюся при нём сумку - отказался. В связи с чем, был вызван наряд полиции для доставления указанных лиц в дежурную часть. До приезда полицейской машины, Егоркин С.В. вел себя агрессивно, провоцировал сотрудников полиции на конфликт, пояснял, что не будет ничего показывать. Он не слышал, что бы Егоркин С.В. говорил о том, что паспорта у него нет, а также не слышал, чтобы он называл свои анкетные данные.

Свидетель Зубехин В.В. в судебном заседании пояснил, что при проведении командно-штабных учений по пресечению террористических актов он был назначен старшим группы по обеспечению охраны общественного порядка в торговом центре "Авиатор". По телефону сотрудники полиции сообщили ему о сложившейся на входе торговый центр ситуации. Он подошел к входу в торговый центр, предъявил Егоркину С.В. документы, потребовал от него назвать свои данные и предъявить документы и сумку к осмотру. Егоркин С.В. отказался выполнить данные требования. Назвал свои фамилию имя и отчество только после того как был вызван наряд полиции. При попытке покинуть помещение Егоркин С.В. подошел вплотную к нему, в связи с чем, он был вынужден отодвинуть его от себя и несколько раз предупредить о том, чтобы он не подходил так близко. Егоркин С.В. отошел только после того, как его предупредили о возможном применении к нему физической силы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Зубко Н.Г. пояснил, что Егоркин С.В. и Безнощенко Д.П. приходятся ему племянниками. ДД.ММ.ГГГГ ехали с похорон, остановились возле торгового центра "Авиатор" для того, что снять деньги в банкомате. Он оставался в машине, а Егоркин С.В. и Безнощенко Д.П. пошли в торговый центр. Через несколько минут ему позвонил Егоркин С.В. и сказал, что его задержали сотрудники полиции. Он пошел узнать, что произошло. Сотрудники полиции ему пояснили, что Егоркин С.В. и Безнощенко Д.П. задержаны, так как подходят под ориентировку. Егоркин Сергей требовал, чтобы был составлен протокол задержания, предъявить к осмотру сумку отказался, настаивал на досмотре. Он (Зубко Н.Г.) назвал сотрудникам полиции данные племянников и просил, что бы их проверили по имеющимся у них базам. При нем назвать анкетные данные и предъявить паспорт у Егоркина С.В. сотрудники полиции не требовали. Егоркин С.В. говорил о том, что действия сотрудников полиции являются незаконными.

В судебном заседании просмотрена представленная Егоркиным С.В. на его носителе информации видеозапись с камеры видеонаблюдения. Звук на данной записи отсутствует. На записи зафиксировано, что сотрудники полиции останавливают двух парней, входящих в торговый центр. Дважды сотрудники полиции предъявляют Егоркину С.В. свои служебные удостоверения, Егоркин С.В. каких-либо документов сотрудникам полиции не предъявляет, на всем протяжении видеозаписи Егоркин С.В. что-то эмоционально говорит сотрудникам полиции. На записи зафиксировано, как Егоркин С.В. приоткрывает имеющуюся при нем сумку и практически сразу её закрывает. Так же на записи видно, как второй парень берет у Егоркина С.В. сигарету и выходит из помещения, вслед за ним выходит один из полицейских. После чего Егоркин С.В. также направляется к выходу, который ему преграждает сотрудник полиции, затем все выходят из помещения.

Исходя из содержания материалов дела, показаний свидетелей прихожу к выводу о правильности выводов судьи городского суда о том, что сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по охране правопорядка и общественной безопасности. В частности, действия сотрудников полиции соответствовали положениям части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

При этом Егоркин С.В. отказался выполнить законные требования сотрудников полиции.

Невыполнение Егоркиным С.В. законных требований сотрудников полиции, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Егоркина С.В. приведенные в судебном заседании, о том, что паспорт у него отсутствовал, назвать свои анкетные данные он не отказывался, не могут быть приняты в качестве основания для отмены постановления судьи, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что Егоркин С.В. сообщил об отсутствии у него паспорта и согласился назвать свои фамилию имя и отчество не сразу, а уже после того, как отказался выполнить требования сотрудников полиции, в частности назвал свои данные лишь после того, как был вызван полицейский наряд, то есть после совершения им противоправных действий, образующих состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом правильно установлено, что требования сотрудников полиции адресованные Егоркину С.В. являлись законными, были высказаны в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В судебном заседании Егоркин С.В. ссылался на то, что ему было отказано предъявить ориентировку, которая послужила основанием для проверки.

Вместе с тем, само по себе данное обстоятельство не является достаточным основанием считать действия сотрудников полиции противоречащим требованиям закона. Кроме этого, в судебном заседании Егоркин С.В. затруднился назвать норму, обязывающую сотрудника полиции сообщать такие сведения.

При рассмотрении дела в городском суде Егоркин С.В. пояснял, что сотрудники полиции предъявили свои служебные удостоверения, пояснили, что проводится операция антитеррор, потребовали показать содержимое сумки, требования сотрудников полиции отказался выполнять, поскольку не усматривал к этому оснований.

При таких обстоятельствах довод Егоркина С.В. об отсутствии достоверных доказательств правонарушения, неверной оценке имевшихся доказательств, является надуманным и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку из совокупности собранных по делу доказательств следует, что он отказался выполнить законные требования сотрудников полиции.

Постановление о привлечении Егоркина С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Егоркину С.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 17 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу Егоркина С.В. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына