Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Саломатиной Л.А.
судей Фёдоровой Л.Н., Ильиных Е.А.
при секретаре Малявиной В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Дынич Л.М. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю о взыскании невыплаченного районного коэффициента
по апелляционной жалобе Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю на решение Советского районного суда г. Владивостока от 16.01.2017, которым иск удовлетворен. Взыскано с Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю в пользу Дынич Л.М. задолженность по выплате районного коэффициента в размере ... руб.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя ГУФСИН России по Приморскому краю - Ананьевой М.Н., Дынич Л.М., судебная коллегия
установила:
Дынич Л. М. обратилась в суд с иском к ГУФСИН России по Приморскому краю, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в уголовно-исполнительной системе в должности ... ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по Приморскому краю, местом нахождения которого является территория администрации с. Чкаловское Спасского района Приморского края, расположенная в 30-километровой приграничной зоне края. Денежное довольствие выплачивалась ей с учетом районного коэффициента 1,2, а не 1,3, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".
Истец просила суд взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченный районный коэффициент за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая районный коэффициент на сумму компенсации за неиспользованный отпуск) в размере ... руб.
Представитель ГУФСИН России по Приморскому краю иск не признал, заявил о пропуске истцом предусмотренного ч. 1 ст. 392 ТК РФ срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Решением Советского районного суда г. Владивостока от 16.01.2017 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУФСИН России по Приморскому краю ставится вопрос об отмене решения, указывается, что на момент увольнения истца норма ст. 392 ТК РФ, введенная Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ, о праве обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм не действовала; трехмесячный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом пропущен.
В судебном заседании представитель ГУФСИН России по Приморскому краю поддержал доводы апелляционной жалобы.
Дынич Л.М. просила в удовлетворении жалобы отказать, считает решение суда правильным.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению в части в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Аналогичные положения закреплены в ст. 132 ТК РФ.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1); системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).
В силу ст. 148 ТК РФ ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В обязанность работодателя входит применение районного коэффициента при расчете заработной платы.
В соответствии с п. 7 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" к районам, в которых применяется коэффициент 1,3 относится Приморский край - поселки Кировский, Пограничный и Посьет, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края.
Из материалов дела следует, что Дынич Л.М. проходила службу в уголовно-исполнительной системе в должности ... ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по Приморскому краю.
Приказом начальника ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N N Дынич Л.М. была уволена из уголовно-исполнительной системы по п. "б" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста).
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата истцу денежного содержания осуществлялась с применением районного коэффициента 1,2.
Также судом установлено, что ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по Приморскому краю находится в с. Чкаловское, Спасского района, Приморского края, расположенное в 30-километровой приграничной зоне Приморского края.
Согласно представленному ответчиком расчету разница в сумме денежного довольствия Дынич Л.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб.
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Удовлетворяя заявленные требования, суд посчитал, что истцом не пропущен срок обращения в суд с заявленными требованиями. При этом суд исходил из того, что:
-в данном случае с учетом установленных по делу обстоятельств и положений ч.5 ст. 12 ТК РФ подлежат применению действующие положения ч. 2 ст. 392 ТК РФ;
-истец обратилась в суд с настоящим иском 25.11.2016, то есть до истечения трехмесячного срока со дня увольнения;
-неправильное начисление районного коэффициента имело место в отношении всех сотрудников учреждения, которым после увольнения истца был произведен перерасчет с учетом районного коэффициента 1,3.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в силу следующего.
Согласно ст. 392 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч.1).
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч.2).
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч.ч.1, 2 и 3 настоящей статьи они мог
