Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 33а-622/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 апреля 2017 г. по делу N 33а-622/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Патланя В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 января 2017 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований "данные изъяты" запаса Мусаутова В.Б. об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - управление жилищного обеспечения), связанных с отказом в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя управления жилищного обеспечения Апрышкиной Ю.С., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

решением заместителя начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Мусаутову В.Б. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на том основании, что он является членом семьи собственника жилого помещения, принадлежащего его матери, обеспечен общей площадью жилого помещения выше учетной нормы.

Мусаутов В.Б. оспорил данное решение в судебном порядке, просил возложить на жилищный орган обязанность по принятию его на указанный жилищный учет.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Мусаутов В.Б. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований. Автор жалобы обращает внимание на то, что он зарегистрирован в принадлежащей матери квартире временно - по месту пребывания с целью создания условий для трудоустройства. Ссылаясь на разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14, Мусаутов В.Б. считает, что данное обстоятельство не является определяющим для признания его членом семьи собственника жилого помещения. Кроме того, он указывает на то, что квартира, принадлежащая матери, находится в месте, отличном от избранного им постоянного места жительства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и из материалов дела видно, что в ДД.ММ.ГГГГ году Мусаутов В.Б. при общей продолжительности военной службы более 10 лет уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава воинской части. В связи с увольнением с военной службы Мусаутов В.Б. поставил перед жилищным органом вопрос о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. "адрес". При этом с ДД.ММ.ГГГГ года он зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", общей площадью N кв.м, принадлежащем его матери - Мусатовой Т.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как следует из разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14, для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При этом регистрации истца по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения, действительно, сама по себе не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14, наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является одним из доказательств по делу, подлежащих оценке судом наряду с другими доказательствами.

Вместе с тем сохранение истцом такой регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года наряду с фактическим проживанием в указанной квартире свидетельствует о том, что с точки зрения жилищных правоотношений Мусаутов В.Б. является членом семьи собственника указанного жилого помещения.

Учитывая данное обстоятельство, а также то, что Мусаутов В.Б. обеспечен общей площадью жилого помещения выше учетной нормы, установленной для избранного им места жительства в размере N кв.м, гарнизонный военный суд применительно к п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для принятия его на жилищный учет.

Избрание Мусаутовым В.Б. постоянного места жительства в отличном от места фактического проживания, вопреки доводам жалобы, следует рассматривать в совокупности с приведенными выше правовыми нормами жилищного законодательства и во взаимосвязи с обстоятельствами дела об обеспеченности его жильем в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 января 2017 г. по административному исковому заявлению Мусаутова В.Б. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи