Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2017 г. по делу N 12-85/2017

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М. на постановление судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 10 апреля 2017 года в отношении него по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 89 ФЛ 277513 от 08.04.2017 года, составленному участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску, установлено, что 07.04.2017 года в 16 часов 30 минут по адресу "адрес", на автомойке "222" выявлен гражданин республики Азербайджан Мирзоев С., который прибыл на территорию Российской Федерации 19.08.2013 года, документов для продления срока пребывания не оформлял. По окончанию срока законного пребывания с 16.11.2013 года по настоящее время допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ноябрьского суда ЯНАО от 10.04.2017 года М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен штраф в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, М. обратился с жалобой, в которой просил его изменить, заменив принудительное выдворение на контролируемый самостоятельный выезд. В обоснование указал, что не оспаривает факт нарушения положений закона и нахождения на территории РФ без разрешительных документов. Поскольку имеет место работы и стабильный заработок, то может самостоятельно покинуть территорию РФ.

М. и участковый уполномоченный ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску З. в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени проведения судебного заседания судом извещены, дело рассматривается в отсутствие данных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Материалами дела установлено, что М. с 16.11.2013 года по настоящее время уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, предусмотренного законом, не соблюдая режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения М. указанного выше административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, из совокупности которых следует, что М. находится на территории Российской Федерации в г.Ноябрьске, не имея законного основания. Данные обстоятельства не оспаривались М. при рассмотрении дела.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение в порядке ст. 29.10 КоАП РФ, судья правильно определилобстоятельства по делу, имеющие значение для вынесения постановления, выводы судьи соответствуют обстоятельствам дела.

При назначении М. административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Оснований полагать о незаконности назначенного наказания не имеется, в том числе и в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения обоснованно мотивировано тем, что М. длительное время проживает на территории Российской Федерации и не покидает её, следовательно, имеются основания для назначения наказания в виде административного принудительного выдворения.

Необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлена как единственно возможный способ достижения целей административного наказания, связанный с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

По смыслу п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении могут являться не любые, а только существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений из материалов дела и доводов жалобы не усматривается.

Таким образом, порядок и требования, установленные Кодексом об административных правонарушениях РФ, при производстве по делу соблюдены, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова