Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-914/2017

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.

судей коллегии Атрошкиной Т.В., Долматова М.В.

при секретаре Жмур А.Н.

с участием прокурора Кочетковой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ахмедовой К.М. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 января 2017 года, которым постановлено:

Выселить Шабанова Г.М.о., Шабанову С.Т.к., Шабанова Р.Г., Шабанову Н.Д., Ахмедову К.М., Шабанова Э.Г.о., несовершеннолетних ФИО2 и ФИО2 из жилого помещения - квартиры N, расположенной в доме N "адрес", с предоставлением им другого жилого помещения - квартиры N расположенной в доме N по "адрес", на условиях договора социального найма.

Взыскать с Шабанова Г.М.о., Шабановой С.Т.к., Шабанова Р.Г., Шабановой Н.Д., Ахмедовой К.М., Шабанова Э.Г.о. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере по 1000 рублей (одна тысяча) рублей с каждого.

Шабанову Г.М.о., Шабановой С.Т.к., Шабанову Р.Г., Шабановой Н.Д., Ахмедовой К.М., Шабанову Э.Г.о., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации г.Ноябрьска обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики зарегистрированы и проживают в квартире N дома N "адрес". Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации мероприятий по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда истцом принято решение о предоставлении ответчикам на состав семьи из восьми человек на условиях договора социального найма четырехкомнатной квартиры N в доме N по "адрес", что в полной мере соответствует критериям, установленным нормами жилищного законодательства, является равнозначным по площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению.

Шабанов Г.М.о., Шабанова С.Т.к., Шабанов Р.Г., Шабанова Н.Д., Ахмедова К.М., Шабанов Э.Г.о., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, и ФИО2, обратились в суд со встречным иском к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма. В его обоснование указали, что дом N "адрес" в 2014 году признан аварийным и подлежащим сносу, и проживание в нем небезопасно, угрожает жизни и здоровью проживающих в нем граждан. 16 ноября 2016 года Шабанов Г.М.о. обратился к ответчику с заявлением о включении его семьи в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Несовершеннолетняя ФИО2 является ребенком-инвалидом, и имеет право на предоставление дополнительной жилой площади. Указанные обстоятельства являются основанием для предоставления их семье составом из восьми человек во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по норме предоставления.

Постановлением Администрации МО город Ноябрьск от 09 января 2017 года N П-6 наименование юридического лица Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьск изменено на Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Против удовлетворения встречного иска возражал, указывая на отсутствие к тому правовых оснований.

Ответчик Шабанов Г.М. о и представитель ответчиков Ильгов В.И. с иском не согласились, указывая на то, что истцом не принято во внимание состояние здоровья ребенка, который является инвалидом, сын и сноха истца являются глухонемыми, не учтена конфигурация занимаемого жилого помещения, которое состоит из двух ванных комнат и двух кухонь. Фактически в доме проживают две семьи, дети между собой не ладят, полагают, что должно быть предоставлено два жилых помещения. Не согласны с тем, что предоставленное жилое помещение находится на втором этаже, в то время как занимаемое жилое помещение находится на первом этаже. С ребенком-инвалидом, который постоянно требует постоянного ухода, на второй этаж будет трудно подниматься.

Ответчики Шабанов Р.Г., Шабанова Н.Д., Ахмедова К.М., Шабанов Э.Э. в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя, с первоначальными требованиями не согласны.

Третьи лица в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судом постановленорешение, резолютивная часть которого изложена выше. С решением не согласна ответчик Ахмедова К.М. В апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении иска отказать, удовлетворив встречное исковое заявление. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что суд не принял во внимание, что Шабанова Э.Э. является ребенком-инвалидом, имеет хроническое заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем, их семья подлежит обеспечению жилым помещением вне очереди, с учетом права на дополнительную жилую площадь по норме предоставления.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии с положениями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, указавшего на законность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Шабанов Г.М.о., Шабанова С.Т.к., Шабанов Р.Г., Шабанова Н.Д., Ахмедова К.М., Шабанов Э.Э., несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 проживают и зарегистрированы на условиях договора социального найма по адресу: квартира N, в доме N "адрес".

Заключением N 28 (1550) межведомственной комиссии от 14 марта 2014 года дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций, значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности.

Распоряжением Администрации МО г.Ноябрьска N 207-з от 02 апреля 2014 года постановленоотселить проживающих в нем граждан, с предоставлением тем, кто проживает на условиях договора социального найма другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма из состава муниципального жилищного фонда, после чего, осуществить снос дома в срок до 14 марта 2022 года.

Как следует из справки Шабанов Э.Э. составом семьи из трех человек, включая несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, признан малоимущим и включен в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования г.Ноябрьск по дате подачи заявления от 17 августа 2015 года. Шабанов Р.Г. составом семьи из двух человек, включая супругу Шабанову Н.Д. признан малоимущим и включен в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования г.Ноябрьск по дате подачи заявления от 03 декабря 2015 года. Шабанов Г.М.о., Шабанова С.Т.к., Ахмедова К.М. в поименованном списке граждан не состоят.

В целях реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, 13 октября 2016 года Департаментом издан приказ о заключении с ответчиком Шабановым Г.М.о. на состав семьи 8 человек договора социального найма на находящуюся в муниципальной собственности четырехкомнатную квартиру N в доме N по "адрес", общей площадью 91,8 кв.м.

Истцом подготовлен проект договора социального найма N 575 от 21 октября 2016 года в отношении указанной квартиры. Однако, ответчики отказались от вселения в предоставляемое жилое помещение, и для подписания договора социального найма ответчик не являлся. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Стороной ответчиков не оспаривалось, что предоставленная им квартира является благоустроенным жилым помещением, которое находится в черте города, отвечает установленным требованиям, превышает ранее занимаемое жилое помещение по количеству комнат и по общей площади, а также свободно от прав иных лиц.

Таким образом, установив соответствие предоставляемого ответчикам жилья всем вышеуказанным требованиям, суд правомерно удовлетворил иск НГДИ Администрации г.Ноябрьска о выселении семьи ответчиков в указанное жилое помещение, обоснованно отметив, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Постановленные судом выводы достаточно подробны и мотивированы, основаны на правильном толковании положений Жилищного кодекса Российской Федерации применительно к установленным обстоятельствам и соответствуют разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 37 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Поскольку при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В этой связи ссылки в апелляционной жалобе о праве семьи ответчиков на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые по делу обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального или процессуального права не допущено. Апелляционная жалоба не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя Т.В. Кисилевская