Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-992/2017

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии: Шошиной А.Н., Гниденко С.П.,

при секретаре Жмур А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Чумаковой С.В. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Чумакова С.В. обратилась в суд с иском к администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование исковых требований указала, что проживает в жилом помещении - квартире N дома N по "адрес" на условиях социального найма. Дом в 2013 году был признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нём создает угрозу жизни и здоровью; издано распоряжение об отселении граждан, однако до настоящего времени она и члены её семьи жильем не обеспечены.

В судебном заседании истица Чумакова С.Л. участия не принимала. Её представитель Рейзов Э.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации города Новый Уренгой Галимова Л.Ф. иск не признала, сославшись на срок сноса дома - 2025 год и отсутствие семьи истицы на учетах малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Чумакова И.В., Меликян А.Г., Меликян О.В., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в удовлетворении иска Чумаковой С.Л. отказано.

С решением суда не согласна истица Чумакова С.Л.

В апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного постановления об удовлетворении иска, указывая на то, что подлежит обеспечению жилым помещением в порядке переселения из жилого дома, признанного непригодным для проживания, в безусловном порядке.

Одновременно с подачей апелляционной жалобы заявила ходатайство о приобщении к материалам дела новых доказательств - уведомлений, выписок из Росреестра, справок из ГИБДД, справок из ОЦТИ, справок 2-НДФЛ.

Судебная коллегия считает возможным приобщить к материалам дела представленные истицей Чумаковой С.Л. новые доказательства.

Стороны, извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на неё.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица Чумакова С.Л. проживает в квартире N дома N по "адрес" на условиях договора социального найма. В данном жилом помещении также зарегистрированы и проживают члены семьи истицы Чумаковой С.Л.: сын Чумаков И.В., дочь Меликян О.В., зять Меликян А.Г. и внучка ФИО1 (л.д.18,19).

В соответствии с распоряжением администрации города Новый Уренгой от 7 июня 2013 года N-р многоквартирный жилой дом N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту городского хозяйства администрации города Новый Уренгой поручено осуществить мероприятия по переселению законно проживающих граждан из многоквартирного дома, до 2015 года (л.д.87).

На основании постановления администрации города Новый Уренгой от 5 октября 2015 года N утвержден адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению в 2015-2025 годах, в котором дом N по "адрес" значится под номером 2.236 (л.д.88-90).

Судом также установлено, что здание данного дома не соответствует требованиям строительных норм, не обеспечивает безопасность жизни и здоровья проживающих в нём граждан, требуется остановка его эксплуатации по причине возможности обрушения здания (л.д.36-71).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет (часть1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истица и члены её семьи на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признаны. Поэтому при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством являлось установление судом объективной нуждаемости истца и членов её семьи в предоставлении жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ.

Наличие одного факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Согласно решению Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 22 декабря 2005 года N90 размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда составляет величину полуторакратного прожиточного минимума на душу населения, установленного по Ямало-Ненецкому автономному округу на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Правительства ЯНАО от 7 ноября 2016 года N1039-П установлена величина прожиточного минимума на душу населения на 3 квартал 2016 года для трудоспособного населения "данные изъяты".

На основании представленных истицей справок о доходах судом установлено, что размер общего дохода истицы и членов её семьи составил "данные изъяты" на каждого, что превышает установленный размер дохода в целях признания граждан малоимущими.

При таких обстоятельствах правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истице и членам её семьи жилого помещения во внеочередном порядке у суда первой инстанции не имелось.

Приобщённые к апелляционной жалобе новые доказательства на законность принятого решения не влияют, основанием для признания истицы и членов её семьи малоимущими не являются.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.Н. Шошина