Решение Краснодарского краевого суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 12-1029/2017

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Газпром трансгаз Югорск" Малюшина М.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2016 г.,

установил:

постановлением главного государственного лесного инспектора Краснодарского края от 15 февраля 2016 г. ООО "Газпром трансгаз Югорск" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2016 г. в удовлетворении жалобы ООО "Газпром трансгаз Югорск" на указанное постановление отказано.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представителя ООО "Газпром трансгаз Югорск" Малюшина М.В. просит решение районного суда и постановление административного органа отменить, полагая их незаконными, необоснованными, вынесенными с нарушением норм КоАП РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя ООО "Газпром трансгаз Югорск" по доверенности Семениной Е.А., настаивавшей на доводах жалобы, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Разрешая дело, судья указал, что ООО "Газпром трансгаз Югорск" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. В обоснование извещения юридического лица в материалах дела представлена телефонограмма, направленная в адрес представителя общества (л.д. 95).

Судья вышестоящей инстанции считает, что указанный документ не может расцениваться в качестве судебного извещения, поскольку не имеет подписи лица, ответственного за его направление, а материалы дела не содержат доверенности общества на имя представителя Руф В.А., указанного в телефонограмме.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2016 г. подлежит отмене, а дело - возвращению судье Ленинского районного суда г. Краснодара на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 12 августа 2016 г. отменить.

Дело возвратить судье Ленинского районного суда г. Краснодара на новое рассмотрение.

Судья Краснодарского краевого суда В.В. Шелудько