Решение Краснодарского краевого суда от 10 апреля 2017 г. по делу N 12-1209/2017

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курбанова Н.А. на постановление судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 2 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

обжалуемым постановлением судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 2 марта 2017 г. Курбанов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, наказание назначено в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Курбанов Н.А. просит постановление районного суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм КоАП РФ, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения Курбанова Н.А., настаивавшего на удовлетворении жалобы, пояснения представителя Сочинской таможни по доверенности Чепурко А.А., просившего оставить постановление судьи без изменения, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 22 августа 2016 г. в ПЗТК зала прилета Аэропорт Сочи из Республики Турция в Российскую Федерацию, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи, авиарейсом "Стамбул - Сочи" прибыл гражданин Российской Федерации Курбанов Н.А., вместе с которым прибыл багаж в виде двух дорожных сумок общим весом 48,9 кг.

При совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля в отношении указанного багажа таможенный орган пришел к выводу о наличии признаков однородности товара.

Получив свой багаж, Курбанов Н.А. двигался по "зеленому" коридору, пассажирскую таможенную декларацию в письменном виде не заполнял и не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не обращался.

При проведении таможенного досмотра багажа, ввезенного Курбановым Н.А., обнаружена новая женская одежда с товарными этикетками общим количеством 198 единиц (предметов), весом нетто 48,9 кг.

Курбанов Н.А. пояснил, что в Стамбул он летал отдыхать совместно с Салимовой П.М., женскую одежду привез в качестве подарков родственникам на национальный праздник.

Таможенный орган, посчитав указанные товары ввезенными с коммерческой целью, произвел их изъятие в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенными органами с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно Приложению N 3 к указанному Соглашению, для товаров личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), перемещаемых воздушным транспортом, нормой ввоза является таможенная стоимость, не превышающая сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес не более 50 килограммов.

Заключением эксперта, составленного на основании определения таможенного органа, рыночная стоимость товаров, находившихся в двух сумках, определена в размере 253100 рублей, что в эквиваленте составляет менее 10000 евро. Общий вес багажа в двух сумках составил 48,9 кг.

Таким образом, перемещавшиеся Курбановым Н.А. через таможенную границу товары, соответствуют нормам ввоза, установленным межправительственным соглашением стран-участниц Таможенного союза.

Кроме того, материалами дела достоверно установлено, что в поездке Курбанова Н.А. сопровождала Салимова П.М., чей багаж находился в тех же дорожных сумках, однако был зарегистрирован на имя Курбанова Н.А. Данное обстоятельство не оспаривалось таможенным органом. Таким образом, изъятые вещи ошибочно идентифицированы как принадлежащие одному лишь Курбанову Н.А.

Исходя из пояснений Курбанова Н.А. и Салимовой П.М., характера вещей багажа, их количества, стоимости и массы, перемещавшийся Курбановым Н.А. багаж не может быть признан коммерческой партией, поскольку ввозился исключительно для потребления членами семьи. Кроме того из материалов дела следует, что Курбанов Н. А. работает руководителем строительной организации, таможенную границу пересек один раз, коммерческой деятельностью не занимается так же как и Салимова П.М.

В судебном заседании представитель таможни пояснил, что основанием отнесения данной партии товара к коммерческое послужило объяснение Курбанова Н.А. о покупке указанных вещей для подарков родственникам на национальный праздник.

Суд критически относится к доводам представителя таможни, поскольку ввоз товаров в качестве подарков для родственников не означает коммерческий характер данного товара.

При таких обстоятельствах судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 2 марта 2017 г. подлежит отмене, а дело - прекращению по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Вещи, изъятые у Курбанова Н.А. в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N 10318000-766/2016 от 22 августа 2016 г. подлежат возвращению Курбанову Н.А.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 2 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Курбанова Н.А. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вещи, изъятые у Курбанова Н.А. в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N 10318000-766/2016 от 22 августа 2016 г. возвратить Курбанову Н.А..

Судья Краснодарского краевого суда В.В. Шелудько