Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 33-8197/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С.Ю.,

судей Ждановой Т.В., Пшеничниковой С.В.,

при секретаре Миловой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 10 января 2017 года по делу по иску " Ф.И.О. "1 к УПФ РФ в Ленинградском районе о досрочном назначении пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи " Ф.И.О. "9 об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинградском районе Краснодарского края о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в лечебных учреждениях, ссылаясь на то, что более 25 лет она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и для досрочного назначения страховой пенсии по старости обратилась в УПФР РФ Ленинградского района, однако протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ленинградском районе от 30.06.2016 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как период её работы с 01.01.1996 по 31.12.1997 в должности линейного фельдшера скорой помощи Крыловской участковой больницы Ленинградской ЦРБ Краснодарского края не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истица считает данный отказ незаконным, так как её работа в этот период непосредственно была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, - она осуществляла оказание скорой неотложной помощи и выполнение назначений врача всем, обратившимся как в отделение скорой помощи, так и по месту вызова в соответствии с функциональными обязанностями. Решение ответчика истец считает незаконным, ограничивающим право на пенсионное обеспечение, гарантированное статьёй 39 Конституции РФ и установленное статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила отзыв, согласно которому считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Обжалуемым решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 10 января 2017 года исковые требования удовлетворены.

На указанное решение суда начальник УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края - Куликова И.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении требований иска, указывая, что выводы суда о соответствии должности истицы в спорный период, поскольку должность "линейный фельдшер" не поименована ни Списком от 06.09.1991 N 464, ни Списком от 29.10.2002 N 781. Актом проверки N 6 от 29.03.2016 установлен факт принятия истицы приказом на должность, которая не предусмотрена штатным расписанием, и не усматривается, в какой именно должности заявительница работала в спорный период, следовательно, оснований для включения вышеуказанного периода в стаж работы, дающей право на досрочною назначение страховой пенсии по старости не имеется.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу, судом установлено, что истец в соответствии с подпунктом 20 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" имеет право на досрочную пенсию как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, отработав в льготном исчислении более 25 лет.

Истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие её специальный стаж работы и характер трудовой деятельности в спорный период с 01.01.1996 по 31.12.1997 в должности линейного фельдшера скорой помощи Крыловской участковой больницы Ленинградской ЦРБ Краснодарского края. Так, согласно трудовой книжки Сарженко имеет среднее медицинское профессиональное образование по специальности "фельдшер", квалификация "фельдшер". С 01.01.1996 по настоящее время она работает фельдшером в отделении скорой медицинской помощи Крыловской участковой больницы, и осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. Работа в должности "фельдшера" в спорный период подтверждается карточками-справками за 1996, 1997 годы по начислению заработной платы, в которых указано данное наименование должности.

Вопреки доводам жалобы о том, что должность истицы в спорный период "линейный фельдшер" не поименована ни Списком от 06.09.1991 N 464, ни Списком от 29.10.2002 N 781, судом правомерно указано, что в период работы истицы, до ведения в действие Постановления Правительства РФ N 781 от

29.10.2002 досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу

лет) назначалась по Спискам и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066. Пунктом 3 указанного постановления установлено, что в выслугу лет, дающую право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды работы после 01.11.1999 - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N1066.

Принимая во внимание разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", судом установлен факт тождества должности в которой истица работала в спорный период. Данный факт подтверждается должностной инструкцией фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ "Ленинградская ЦРБ", представленной Справкой от 25.10.2016 МБУЗ "Ленинградская ЦРБ", согласно которой Сарженко Т.Б. в период с 01.01.1996 по 31.12.2005 работала в должности линейного фельдшера скорой помощи Крыловской участковой больницы на полную ставку, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Крыловская участковая больница период с 21.03.1988 по 30.11.2011 являлась структурным подразделением Ленинградской ЦРБ, в настоящее время находится на территории Ленинградского района. Кроме того, в данной справке указано, что штатным расписанием по Ленинградской ЦРБ на 1996, 1997 годы в отделении скорой медицинской помощи была предусмотрена должность "фельдшер разъездной" - 28,5 ставок. Должность "линейный фельдшер" в отделении скорой помощи Ленинградской ЦРБ штатными расписаниями как на 1996-1997 годы, так и на последующие не предусмотрена.

В период работы в качестве линейного фельдшера скорой помощи Крыловской участковой больницы, в качестве фельдшера в отделении скорой медицинской помощи Крыловской участковой больницы, а также в качестве фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи, Сарженко Т.Б. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и выполняла следующие виды работ: осмотр больного (пострадавшего), оценивая тяжесть его состояния; применяла доступные методы исследования; выявляла общие и специфические признаки неотложного состояния; определяла срочность, объем, содержание и последовательность диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий, а также показания к госпитализации и осуществляла ее; обеспечивала щадящую транспортировку пациента на носилках или щите с одновременным проведением интенсивной терапии; проводила сердечно-легочную реанимацию (закрытый массаж сердца с использованием специальных устройств; закрытый массаж сердца ручным способом), автоматическую дефибрилляцию; осуществляла внутримышечное, внутривенное введение лекарственных средств, инфузионную терапию, пункцию и катетеризацию периферических вен; осуществляла другие медицинские манипуляции, вела утвержденную медицинскую учетно-отчетную документацию. Данная справка выдана на основании следующих документов: приказы по личному составу за 1988-2016 гг., штатные расписания за 1988-2016 гг., лицевые счета за 1988-2016 гг., тарификационные списки за 1988-2016 гг., должностные инструкции за 2007-2016 гг.

Свидетель Кравец Е.И., которая работает фельдшером скорой помощи Крыловской участковой больницы с 1995 г., и свидетель Секерина Г.И., которая с 1971 г. до 2004 г. работала в Крыловской участковой больнице, в судебном заседании подтвердили, что с 1996 г. по настоящее время

С учетом изложенных обстоятельств дела, а также при наличии относимых и допустимых доказательств опровергающих доводы ответчика, суд пришел к правомерному выводу о том, что спорный период работы истца ответчиком необоснованно исключен, поскольку условия труда Сарженко Т.Б. в указанный период соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 10 января 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "