Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 марта 2017 г. по делу N 33-8322/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кузьминой А.В., Песецкой С.В.,

секретарь Богославская Ж.Р.

по докладу судьи Казакова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сныгиной Варвары Николаевны к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности,

по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Краснодар по доверенности Богданцова Б.В. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Сныгина В.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности.

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом с пристройкой лит. Б,б по " ... " на основании свидетельства по завещанию от " ... "., договора купли-продажи от " ... ".; свидетельства о государственной регистрации права от " ... ". Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит Сныгиной Варваре Николаевне, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... "; целевое использование: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", площадь участка, согласно свидетельства, составляет 800 кв.м., земельный участок имеет уточненные границы. Также, ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства и является продолжением земельного участка мерою 800 кв.м. и расположен в единых границах расположенный по адресу: " ... ".

При установлении границ участка было выявлено превышение площади в размере 388 кв.м. Поскольку земельный участок ей перешел в собственность как наследнику вместе с жилым домом в неизменном виде, существовавшем с 1959 года просила признать на ней право собственности на часть земельного участка в размере 388 кв.м.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 388 кв.м. в границах земельного участка площадью 1388 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства по адресу " ... " в порядке бесплатной приватизации; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером " ... "; целевое использование: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: " ... " площадь участка, согласно свидетельства, составляет 800 кв.м., земельный участок имеет уточненные границы и земельный участок с кадастровым номером " ... " площадью 200 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: " ... "; поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадь 1388 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства по адресу: " ... " в соответствии с межевым делом от 12.03.2002г. выполненное ФГУП КубаньНИИгипрозем Краснодарский земельный центр.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 15 декабря 2016 года исковые требования удовлетворены. Суд признал за Сныгиной Варварой Николаевной в порядке приватизации право собственности на земельный участок площадью 388 кв.м. в границах земельного участка площадью 1388 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства по адресу: " ... "

Снял с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером " ... ", целевое использование: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: " ... ", площадь участка, согласно свидетельства, составляет 800 кв.м.; земельный участок имеет уточненные границы и земельный участок с кадастровым номером " ... " площадью 200 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: " ... ".

Погасил запись в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Сныгиной Варвары Николаевны на земельный участок с кадастровым номером " ... "; целевое использование: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: " ... ", площадь участка, согласно свидетельства, составляет 800 кв.м., и на земельный участок с кадастровым номером " ... " площадью 200 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: " ... ".

Указал, что решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, общей площадь 1388 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу " ... " в соответствии с межевым планом от 12.12.2016г., изготовленным кадастровым инженером " Ф.И.О. "6

Решение является основанием для регистрации права собственности за Сныгиной Варварой Николаевной на земельный участок площадью 1388 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства по адресу: " ... ".

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности Богданцов Б.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда представитель администрации МО г.Краснодар не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. О причинах неявки суду не сообщил. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Сныгиной В.Н. по доверенности Яровую Э.В., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Из материалов дела следует, что Сныгиной В.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом с пристройкой лит. Б,б общей площадью 44,2 кв.м., жилой - 36,6 кв.м. по " ... " на основании свидетельства по завещанию от 29.07.2002г., договора купли продажи от 29.12.2003г.; свидетельства о государственной регистрации права от 04.03.2004г., регистрационная запись " ... ".

Домовладение, расположенное на земельном участке площадью 1000 кв.м. по " ... " сельского совета, принадлежало " Ф.И.О. "9

Актом приемки в эксплуатацию от " ... " оформлен жилой дом.

На имя " Ф.И.О. "9 выдано регистрационное удостоверение от 04.01.1968г. " ... ".

После смерти " Ф.И.О. "9 на целое домовладение вступает в наследство " Ф.И.О. "10, согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от " ... " " ... ".

После смерти " Ф.И.О. "10 на целое домовладение вступает в наследство Панина O.К. и Сныгина В.Н., согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от " ... " " ... " и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.09.2002г.

Согласно договору купли-продажи от " ... " 2/5 доли домовладения перешли от Паниной O.К. к Сныгиной В.Н. и получено свидетельство о государственной регистрации права от " ... " на целое домовладение.

Таким образом, истец как наследник является собственником жилого дома в целом.

Земельный участок с кадастровым номером " ... ", на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от " ... "; целевое использование: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", площадь участка, согласно свидетельства, составляет 800 кв.м., земельный участок имеет уточненные границы.

Также, истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером " ... " площадью 200 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства и является продолжением земельного участка мерою 800 кв.м. и расположен в единых границах расположенный по адресу: " ... ".

Согласно заключению кадастрового инженера " Ф.И.О. "11, имеющего квалификационный аттестат 23-11-763 от 25.07.2016г. при обследовании на местности выявлено, что на местности оба земельных участка составляют единый массив, без физических границ на местности, фактическая площадь земельного участка по ограждению на местности составила 1383 кв.м. По материалам межевого дела изготовленного в 2002 г. ДП ФГУП "КубаньНИИгипрозем Краснодарский земельный центр", хранящегося государственном фонде, данных, полученных в результате проведения землеустройства инвентарный номер " ... " площадь составляет 1388 кв. м., координаты имеют расхождения в пределах 0,1-0,18 м., что подтверждает существование данных границ на местности длительное время. Дополнительно были запрошены сведения первичной инвентаризации в Филиале ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по городу Краснодару, была получена справка по состоянию на " ... " состоящая из титульного листа инвентарного дела, плана усадебного участка и экспликации земельного участка. По результатам первичной инвентаризации площадь земельного участка составляла 1393 кв.м., что соответствует фактическим границам на местности. В решении малого Совета Пашковского поселкового совета гор. Краснодара " ... " пр.4 от " ... " в собственность был предоставлен участок площадью 800 кв.м., земельный участок площадью 200 кв.м. предоставлен в пользование.

Правовой статус оставшийся части земельного участка площадью 388 кв.м. не установлен. В соответствии с законом о кадастре уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером " ... " не представляется возможным, так как отсутствуют документы предусмотренные пунктом 9 статьи 38 Закона о кадастре, то есть документы позволяющие определить местоположение границ данного участка, так как такого участка фактически не существовало, данный участок является составляющей частью земельного участка с исторически сложившимися границами площадью 1388 кв.м., расположенный по адресу: " ... ". Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером " ... "3, расположенного по адресу: " ... ", отсутствует, так как граница внутри участка разделяющая уточненный участок является условной, определена аналитически, на местности не отображена и не закреплена.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то есть все объекты, связанные с земельными участками, следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как верно указано судом первой инстанции, по смыслу п.9.1 ст.3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК Российской Федерации. Отсутствие документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме, и, как следствие, невозможности признания за таким лицом права собственности на земельный участок.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок, входит в границы сформированного земельного участка, то есть на момент приобретения наследодателем жилого дома, земельного участка, общей площадью 1338 кв.м, расположенного по адресу: " ... ".

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно посчитал установленным факт пользования наследодателем, а затем его наследником -Сныгиной земельным участком при доме.

При таких обстоятельствах, как верно указано судом первой инстанции, поскольку право на приобретение земельного участка в собственность имелось у гражданина, которому земельный участок был предоставлен изначально, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на дом после смерти наследодателя, в том же объеме.

Жилой дом Сныгиной В.Н. находится на спорном земельном участке, общей площадью 1338 кв.м., имеющем категорию земель - земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства. Истец, будучи собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, открыто, непрерывно владеет и пользуется земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается с 1959г. в результате трансформации прав предыдущих собственников посредством заключения сделок и оформления наследственных прав.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что к истцу одновременно с приобретением права собственности на жилой дом в порядке правопреемства от прежних собственников (наследодателей) жилого дома перешло право владения на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его использования и производства сельхоз продукции с учетом категории земли - личное подсобное хозяйство.

Земельный участок, на который претендует истец, сформирован по фактическому пользованию с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности. Границы участка согласованы с владельцами соседних участков, с которым требуется согласование, границы остальных смежных землепользователей установлены в порядке, предусмотренном законом. Споров по границам земельных участков не имеется.

В соответствии с п. 7 и п. 9 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате намного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величин не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка сдержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Площадь спорного участка не превышает максимальный размер земельного участка предоставляемого гражданам для личного подсобного хозяйства на территории г.Краснодара.

В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 24.09.2009г N 61 п.26 " Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар" минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной собственности, а так же из земель, находящихся в муниципальной собственности предоставляемой для ИЖС составляет 600 кв.м.

Таким образом, фактическая площадь спорного земельного участка превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину, не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 декабря 2016 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Краснодара от 15 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО г. Краснодар по доверенности Богданцова Б.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.03.2017г.