Постановление Краснодарского краевого суда от 07 апреля 2017 г. по делу N 4А-384/2017

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу заведующей МБДОУ д/с N 13 " Ф.И.О. "5 на постановление мирового судьи судебного участка N 133 Гулькевичского района Краснодарского края от 21 декабря 2016 года и решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ д/с N 13 г. Гулькевичи по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 133 Гулькевичского района Краснодарского края от 21 декабря 2016 года Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детского сада N 13 г. Гулькевичи муниципального образования Гулькевичский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме " ... " рублей.

Решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 26 января 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в краевой суд " ... " года, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, считая их незаконными.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от " ... " года жалоба принята к рассмотрению.

При рассмотрении доводов жалобы и приложенных к ней документов оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с пунктом 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Судом установлено, что 14 июля 2016 года в 15 часов 00 минут проведена проверка здания и территории МБДОУ д/с N 13 по адресу: г. " ... ", и выявлено, что не обеспечен требуемый расход воды на наружное пожаротушение от пожарного гидранта в МБДОУ д/с N 13, выдано предписание N " ... " об устранении указанных нарушений в срок до 01 ноября 2016 года.

Как усматривается из содержания оспариваемых судебных постановлений, основанием для привлечения МБДОУ д/с N 13 г. Гулькевичи к административной ответственности послужили обстоятельства невыполнения в установленный срок до 01 ноября 2016 года законного предписания органа, осуществляющего государственный и пожарный надзор, от 14 июля 2016 года N " ... " об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Установленные обстоятельства подтверждаются доказательствами, в том числе и объяснениями представителя МБДОУ д/с N 13 г. Гулькевичи МО Гулькевичский район " Ф.И.О. "4, признавшей вину в совершении административного правонарушения, которые оценены судьями в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При этом, как указал судья районного суда, несоответствие средств пожаротушения требованиям пожарной безопасности, с учетом того, что здание является детским учреждением, в котором воспитываются малолетние дети, является тем фактором, который влечет возможную угрозу жизни и здоровью детей в случае возможного возникновения пожара и невозможности надлежащего пожаротушения.

Безопасность детей в детском учреждении в случае возникновения пожара может быть обеспечена только полным соблюдением всех установленных действующим законодательством норм, правил и предписании.

Судьей районного суда также дана оценка доводам представителя лица, привлеченного к административной ответственности, о невозможности исполнить предписание из-за отсутствия финансирования, которые отклонены за необоснованностью, поскольку для принятия мер к исполнению предписания выделялось достаточно времени, сведений о принятии должных и достаточных мер по исполнению предписания суду не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей районного суда при проверке законности постановления суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, лицо, не выполнившее в установленный срок данное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций.

Таким образом, совершенное МБДОУ д/с N 13 г. Гулькевичи деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по данному делу судьи нижестоящих судебных инстанций при соблюдении требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ пришли к выводу о том, что МБДОУ д/с N 13 г. Гулькевичи не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности. Соответствующие выводы надлежащим образом мотивированы в состоявшихся по делу судебных актах.

Постановление о привлечении МБДОУ д/с N 13 г. Гулькевичи к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено МБДОУ д/с N 13 г. Гулькевичи в пределах, установленных санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 133 Гулькевичского района Краснодарского края от 21 декабря 2016 года и решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ д/с N 13 г. Гулькевичи по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу заведующей МБДОУ д/с N 13 " Ф.И.О. "6 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Н. Свашенко