Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 марта 2017 г. по делу N 33-1595/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С., Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в судебном заседании 16 марта 2017 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 января 2017 года, которым

прекращено право пользования Засецкого И.А. в отношении жилого помещения по адресу: ...

Признаны Засецкая О.М., Засецкий П.И. членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ...

Возложена на администрацию МОГО "Сыктывкар" обязанность заключить с Засецким А.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: ... с учетом Засецкой О.М., Засецкого П.И..

Заслушав доклад судьи Ауловой Т.С., объяснения Засецкого А.В., Засецкой О.М., заключение прокурора Юдина А.В., судебная коллегия

установила:

Засецкий А.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании Засецкой О.М., Засецкого П.И. членами семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

В дальнейшем истец Засецикий А.В. дополнил исковые требования, указав в качестве соответчика Засецкого И.А., просил также прекратить право пользования Засецкого И.А. жилым помещением по адресу: ...

Засецкий И.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования Засецкого А.В. в части предъявленных к нему требований о прекращении права пользования спорным жилым помещением признал, пояснил, что не претендует на включение его в договор социального найма.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Сыктывкар", АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" в лице филиала по Республике Коми, Мирзаходжаева Р.М. и Мирзаходжаеву А.Р. и вынес приведенное решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного, поставлен вопрос Администрацией МОГО "Сыктывкар" в апелляционной жалобе.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к его отмене.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилые помещения, расположенные в доме по адресу: ... , находятся в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар" на основании постановления главы администрации г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ N и актов приема-передачи жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ.

Жилое помещение по адресу: ... , состоящее из одной комнаты площадью 14,5 кв.м. было предоставлено Д. ДД.ММ.ГГ на основании обменного ордера.

Жилое помещение по адресу: ... представляющее трехкомнатную квартиру, жилой площадью 35,0 кв.м в соответствии с ордером N от ДД.ММ.ГГ было предоставлено супруге истца - А. на состав семьи 3 человека: А., Засецкий А.В. и их сын Засецкий И.А.

После смерти А. лицевой счет по жилому помещению по адресу: ... был переоформлен на Засецкого А.В.

Решением общественной жилищной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГ N, был разрешен обмен муниципальными жилыми помещениями, Д., проживающей в жилом помещении по адресу: ... , жилой площадью 14,5 кв.м, с составом семьи 2 человека, и Засецкому А.В., проживающему в жилом помещении по адресу: ... жилой площадью 35 кв.м, с составом семьи 2 человека.

ДД.ММ.ГГ Д. и Засецкому А.В. выданы направления на вселение в указанные жилые помещения.

ДД.ММ.ГГ между Засецким И.А. и Г. (ныне - Засецкая) О.М. был зарегистрирован брак. В браке родился сын - Засецкий П.И. ( ДД.ММ.ГГ.). ДД.ММ.ГГ брак между Засецким И.А. и Засецкой О.М. был прекращен на основании решения мирового судьи ...

Согласно справке УФМС России по Республике Коми по состоянию на ДД.ММ.ГГ в жилом помещении по адресу: ... , в сохраняют регистрацию следующие граждане: Засецкий А.В. (с ДД.ММ.ГГ), Засецкая О.М. (с ДД.ММ.ГГ), Засецкий П.И. (С ДД.ММ.ГГ).

Засецкий И.А. сохранял регистрацию в жилом помещении по адресу: ... , с ДД.ММ.ГГ был снят с регистрационного учета по указанному адресу. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ сохранял регистрацию в служебном жилом помещении по адресу: ... , по состоянию на ДД.ММ.ГГ, регистрации на территории Республики Коми не имел.

ДД.ММ.ГГ Засецкий А.В. обратился в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о заключении с ним договора социального найма по адресу: ... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Засецкой О.М. и н/с Засецкого П.И.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГ Засецкому А.В. было отказано отказе в заключении договора социального найма указанного жилого помещения. В качестве основания отказа указано на несоответствие представленных документов предъявляемым к ним законодательством требованиям. В решении указано, что Засецкая О.М. не является членом его семьи, отсутствуют документы, подтверждающие ее вселение с согласия наймодателя; отсутствуют документы от Засецкого И.А. (ранее зарегистрированного в жилом помещении в качестве сына нанимателя): согласие на обработку персональных данных, отказ от включения в договор социального найма, заверенная копия паспорта, справка о составе семьи и занимаемом жилом помещении; в реестре муниципальной собственности значится жилого помещения с адресом: ... , общей площадью 35,3.

Указанное решение было утверждено постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГ N.

Письмом от ДД.ММ.ГГ Засецкий А.В. был уведомлен о принятом решении.

На основании материалов инвентарного дела на дом ... , документов, послуживших основанием для вселения Д., а в последствии Засецкого А.В. и членов его семьи в указанный жилой дом, суд установив, что жилое помещение, предоставленное первоначально Д., а затем Засецкому А.В. соответствует жилому помещению N, общей площадью 32,8 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м, с кадастровым номером N, расположенном в ... , пришел к выводу о том, что предметом спора по иску Засецкого А.В. к Администрации МОГО "Сыктывкар" является жилое помещение по адресу: ... , как объект недвижимости и объект вещных прав.

Удовлетворяя требования истца о прекращении права пользования Засецкого И.А. в отношении жилого помещения по адресу: ... , суд сослался на признание ответчиком исковых требований и исходил из того, что Засецкий И.А. в письменном заявлении, адресованном суду, указал на то, что его выезд из спорного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, был обусловлен предоставлением ему служебного помещения, в связи с чем, не претендует на включение его в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в связи с выездом нанимателя на другое постоянное место жительства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32. Постановления Пленума ВС РФ N 14 от 02.07.2009 года следует, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно объяснениям истца и Засецкой О.М., письменным объяснениям Засецкого И.А., свидетельским показаниям Б., Засецкий И.А. в ДД.ММ.ГГ добровольно выехал из спорной квартиры, попыток ко вселению не предпринимал, препятствий ко вселению ему не чинились.

Учитывая, что отсутствие Засецкого И.А. в спорной квартире временным не является, он, имея реальную возможность проживать в спорном жилом помещении, своим правом не воспользовался, добровольно прекратил исполнять свои обязательства по договору социального найма жилого помещения, и, следовательно, утратил право пользования спорным жилым помещением.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленного по договору социального найма другому нанимателю.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что решая вопрос о возможности признания иных лиц, кроме перечисленных в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Удовлетворяя заявленные исковые требования Засецкого А.В. о возложении обязанности по заключению договора социального найма, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обмен жилыми помещениями, предоставленными Д. и Засецкому А.В. по договорам социального найма был произведен в соответствии с требованиями жилищного законодательства, законность предоставления жилого помещения, в котором проживает Засецкий А.В. и члены его семьи администрацией не оспаривалась, в связи с чем, у администрации МОГО "Сыктывкар" в соответствии с ч. 5 ст. 74 ЖК РФ возникла обязанность заключить с истцом договор социального найма; Засецкая О.М. с несовершеннолетним Засецким П.И. были зарегистрированы в квартире N ... ДД.ММ.ГГ в период, когда Засецкая О.М. состояла в браке с Засецким И.А., в качестве членов семьи нанимателя, длительное время проживает по указанному адресу, ведет совместное хозяйство с нанимателем. Из письменных объяснений Засецкого И.А. следует, что вселение Засецкой О.М. с сыном было осуществлено по обоюдному согласию и согласию отца Засецкого А.В.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их правильными.

Доводы жалобы о том, что заключение договора социального найма с истцом невозможно, поскольку спорное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, не согласится с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Вывод суда о том, что занимаемое истцом жилое помещение, расположенное по адресу: ... , фактически является жилым помещением под номером N, расположенным по указанному адресу, основан на материалах дела и соответствует фактическим обстоятельствам.

Так, согласно представленному в материалы дела обменному ордеру N от ДД.ММ.ГГ, выданному на имя В. (л.д. 14 т.2), поквартирной карточке (л.д. 6 т.2), заявлению В. об обмене жилой площади (л.д.3 т.2), В. по договору социального найма было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры жилой площадью 14,5 кв.м. по адресу: ...

В данное жилое помещение на основании решения постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГ N, утвердившего решение общественной жилищной комиссии по жилищным вопросам о разрешении обмена жилыми помещениями В. и Засецким А.В., был вселен истец с сыном Засецким И.А.

Согласно поквартиной карточке Засецкий А.В. зарегистрирован в качестве нанимателя в жилом помещении по адресу: ... общей площадью 32,80 кв.м.

Указанное жилое помещение соответствует жилому помещению, зарегистрированному в реестре муниципальной собственности, под номером N. Данное обстоятельство подтверждено выписками из реестра муниципального имущества МОГО "Сыктывкар" по состоянию на ДД.ММ.ГГ, материалами инвентарного дела N на жилой дом по адресу: ... , а также письмом, адресованным Администрацией МОГО "Сыктывкар" Засецкому А.В. от ДД.ММ.ГГ, в котором ответчик указывает на то, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: ... площадью 32,8 кв.м. 9.л.д. 33.т.2), что свидетельствует о фактическом признании данного обстоятельства ответчиком.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -