Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-2040/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 10 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 27 января 2017 года, которым исковые требования Кустышева З.М. к акционерному обществу "СОГАЗ" о взыскании суммы индексации удовлетворены частично;

взыскана с акционерного общества "СОГАЗ" в пользу Кустышева З.М. сумма индексации в размере ... руб. ... коп.;

отказано в удовлетворении исковых требований Кустышева З.М. к акционерному обществу "СОГАЗ" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... руб. ... коп.;

отказано в удовлетворении исковых требований Кустышева З.М. к акционерному обществу "Страховое общество ЖАСО";

исковые требования Кустышевой И.В., Кустышева З.М. к ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворены;

взысканы с ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Кустышева З.М. пени в сумме ... руб. ... коп.;

взысканы с ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Кустышевой И.В. пени в сумме ... руб. ... коп.;

взыскана с акционерного общества "СОГАЗ" в доход бюджета МО МР " ... " государственная пошлина в сумме ... руб. ... коп.;

взыскана с ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в доход бюджета МО МР " ... " государственная пошлина в сумме ... руб. ... коп.,

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения представителя ГУ - РО Фонда социального страхования РФ Тороповой Н.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лихачев Д.В., действующий в интересах Кустышевой И.В. и несовершеннолетнего Кустышева З.М., ... года рождения, обратился в суд с иском к АО "Страховое общество ЖАСО", ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, пени и индексации.

Определением Сосногорского городского суда РК от "Дата обезличена" к участию в деле в качестве ответчика привлечено АО "СОГАЗ".

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - РО ФСС РФ по РК просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, что привело к необоснованному возложению на ответчика обязанности по выплате пени.

Представителем Кустышевой И.В. и несовершеннолетнего Кустышева З.М. - Лихачевым Д.В. представлены письменные возражения, в которых он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему:

Установлено, что Кустышев М.М. являлся супругом Кустышевой И.В., отцом Кустышева З.М., ... года рождения.

"Дата обезличена" Кустышев М.М. был направлен работодателем - ООО "ГазЭнергоСервис-Ухта" в командировку в г. ... , путем следования пассажирским поездом сообщением " ... ". "Дата обезличена" на ... километре железнодорожного перегона ст. ... - ст. ... , был обнаружен труп Кустышева М.М. По указанному факту проводилось расследование, установившее связь несчастного случая с производством.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми "Номер обезличен" от "Дата обезличена" с ОАО "Федеральная пассажирская компания" в пользу Кустышевой И.В. взыскана компенсация морального вреда ... руб., в иске к ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Страховое общество ЖАСО" о компенсации морального вреда отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от "Дата обезличена" решение суда уточнено в части взыскания с ОАО "ФПК" компенсации морального вреда в сумме ... руб.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми "Номер обезличен" от "Дата обезличена", с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от "Дата обезличена", частично удовлетворены исковые требования Кустышевой И.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Кустышева З.М. С ГУ - РО ФСС РФ по РК в пользу Кустышевой И.В. и Кустышева З.М. взыскана единовременная страховая выплата в размере по ... руб. ... коп. каждому, в пользу Кустышевой И.В. взыскана задолженность по ежемесячным страховым выплатам на содержание Кустышева З.М. по состоянию на "Дата обезличена" в размере ... руб. ... коп.; на ГУ - РО ФСС РФ по РК возложена обязанность с "Дата обезличена" выплачивать Кустышевой И.В. на содержание Кустышева З.М. ежемесячную страховую выплату в размере ... руб. ... коп. с учетом индексации. С ОАО СО "ЖАСО" взыскано в пользу Кустышева З.М. страховое возмещение за причинение вреда жизни Кустышева М.М. ... руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере ... руб., а всего ... руб.

"Дата обезличена" ОАО СО "ЖАСО" произвело выплату страхового возмещения в размере ... руб. путем перечисления на счет истца, что подтверждается инкассовым поручением "Номер обезличен" от "Дата обезличена", отметками в исполнительном листе серии "Номер обезличен".

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми "Номер обезличен" от "Дата обезличена" с АО "ЖАСО" в пользу Кустышева З.М. взыскана предусмотренная ст. 14 ч. 6 Федерального закона от 14 июня 2012 года N 67-ФЗ неустойка за период просрочки с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", исходя из суммы страховой выплаты ... руб. в размере ... руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований ... рублей, всего ... руб. В остальной части исковые требования Кустышевой И.В. оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу, исполнено "Дата обезличена".

Апелляционная жалобы рассматривается в пределах доводов, заявленных ГУ - РО ФСС РФ по РК в части взыскания пени.

Разрешая спор в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от "Дата обезличена", которым подтверждено наличие у истца права на получение страховых выплат, вступило в законную силу "Дата обезличена", в связи с чем, по мнению суда первой инстанции, именно с этой даты у ГУ - РО ФСС РФ по РК возникла обязанность уплатить пени, предусмотренные пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ), до момента фактического исполнения решения суда ( "Дата обезличена").

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Статьей 10 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся, в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования РФ является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса РФ).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Из приведенного правового регулирования следует, что Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

"Дата обезличена" Кустышева И.В. обратилась в филиал "Номер обезличен" ГУ - РО ФСС РФ по РК с заявлением о назначении единовременной и ежемесячной страховой выплаты с указанием реквизитов счета. Исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми произведено "Дата обезличена", то есть в тот же день, когда ответчику стали известны реквизиты счета истцов.

Следовательно, выводы суда первой инстанции о том, что имел место факт задержки исполнения апелляционного определения от "Дата обезличена", не основаны на подлежащих применению к спорным отношениям нормах Бюджетного кодекса РФ.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не могла быть начата без непосредственного волеизъявления взыскателя, и соответственно нарушений ответчиком сроков страховых выплат с учетом фактических обстоятельств дела допущено не было, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ГУ - РО ФСС РФ по РК пени за просрочку исполнения обязательства по производству страховых выплат за период с момента вступления в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от "Дата обезличена" до момента фактического исполнения ответчиком указанного судебного постановления - "Дата обезличена".

В связи с этим доводы апелляционной жалобы ГУ - РО ФСС РФ по РК об отсутствии оснований для взыскания пени в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ заслуживают внимание.

Правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в определениях от 20 марта 2008 года N 244-О-П и от 20 марта 2014 года N 618-О, о возможности индексации присужденных судом денежных сумм в связи с длительным неисполнением судебного решения, не затрагиваются, поскольку в силу установленного Бюджетным кодексом РФ порядка исполнения решений судов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, факт длительного неисполнения судебного решения не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований к ГУ - РО ФСС РФ по РК о взыскании пени, с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований к ГУ - РО ФСС РФ по РК.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 27 января 2017 года в части удовлетворения исковых требований Кустышевой И.В., Кустышева З.М. к Государственному учреждению - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании пени отменить.

Вынести в указанной части новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Кустышевой И.В., Кустышева З.М. к Государственному учреждению - региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании пени.

В остальной части решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 27 января 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи