Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 04 апреля 2017 г. по делу N 33-570/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Хапачевой Р.А.,

судей: Шишева Б.А. и Аутлева Ш.В.

при секретаре: Беспаловой А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Трофимова В.С. на определение Майкопского городского суда от 23.12.2016, которым определено:

заявление Администрации МО " "адрес"" о прекращении исполнительного производства, удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство N-ИП возбужденное на основании исполнительного листа NФС004203408 от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Аутлева Ш.В., объяснения заинтересованного лица Трофимова В.С., поддержавшего доводы своей жалобы, судебная коллегия

установила:

Решением Майкопского городского суда от 12 мая 2015 постановлено:в удовлетворении исковых требований прокурора г. Майкоп в интересах инвалида Трофимов В.С. к администрации муниципального образования "Город Майкоп" и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея об обязании выполнить требования индивидуальной программы реабилитации, в части оборудования его жилого помещения по адресу: "адрес", переулок Малый 9, приспособлениями для нужд инвалида, адаптации жилья, отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24 июля 2015 определено: решение Майкопского городского суда от 12 мая 2015 отменить и принять новое, которым исковое заявление прокурора в защиту прав и законных интересов инвалида Трофимов В.С. к администрации МО "Город Майкоп" и Министерству труда и социальной защиты Республики Адыгея удовлетворить.

Возложить на администрацию МО "Город Майкоп" и Министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея выполнить требования Индивидуальной программы реабилитации инвалида Трофимов В.С. в части оборудования его жилого помещения по адресу: г. Майкоп, пер. Малый 9, приспособлениями для нужд инвалида, адаптации жилья.

20 августа 2015 на основании исполнительного листа ФС N 004203405 от 06 августа 2015 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в пользу Трофимова В. С. о возложении на Министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея выполнить требования Индивидуальной программы реабилитации инвалида Трофимова В. С. в части оборудования его жилого помещения по адресу: "адрес" приспособлениями для нужд инвалида, адаптации жилья.

Определением судьи Майкопского городского суда от 26 февраля 2016 постановлено:отсрочить исполнение решения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24.07.2015 на срок в 3 месяца, т. е. до 26 мая 2016.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 22 апреля 2016 определено: определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а частную жалобу Трофимов В.С. - без удовлетворения.

07.12.2016 Администрация муниципального образования обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. В обоснование указала, что в рамках исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам от 24 июля 2015 между Министерством труда и социального развития и ООО ПИ "Адыгеягражданпроект" был заключен договор на обследование домовладения Трофимова В. С. Согласно техническому заключению на домовладение осуществление мероприятий по исполнению исполнительного листа, выданного на основании апелляционного определения в части выполнения требований индивидуальной программы реабилитации по оборудованию жилого помещения Трофимова В. С. приспособлениями для нужд инвалида, адаптации жилья, может привести к разрушению и обрушению стен жилого дома и, как следствие, создать аварийную ситуацию.

В судебном заседании Трофимов В. С. с заявлением не согласился, так как считает, что для исполнения решения суда необходимо к его дому пристроить дополнительно пристройку, а на проведение работ в нынешнем его доме в виде установки пандусов, оборудования туалета и т. д. он не согласен.

Суд принял указанное выше определение.

В частной жалобе заинтересованное лицо - Трофимов В. С. просит определение отменить, и вынести новое определение. При этом указывает, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Кроме того, ответчикам было предоставлено время на исполнение Федерального закона и решения Верховного суда и исполнения своих должностных обязанностей.

В возражениях на частную жалобу Трофимова В. С. старший помощник прокурора г. Майкопа- Горобенко Т.В. просит определение оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения, полагая доводы частной жалобы необоснованными. При этом считает, что утрачена возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего Министерство труда и социального развития РА совершить действия по оборудованию жилого помещения Трофимова В. С., расположенного по адресу: "адрес", приспособлениями для нужд инвалида и адаптации жилья.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке закреплены в ст. 330 ГПК РФ, однако в частной жалобе не указаны, какие основания для отмены обжалуемого судебного постановления имеются в данном случае.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24 июля 2015 определено: решение Майкопского городского суда от 12 мая 2015 отменить и принять новое, которым исковое заявление прокурора в защиту прав и законных интересов инвалида Трофимов В.С. к администрации МО "Город Майкоп" и Министерству труда и социальной защиты Республики Адыгея удовлетворить. Возложить на администрацию МО " "адрес"" и Министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея выполнить требования Индивидуальной программы реабилитации инвалида Трофимов В.С. в части оборудования его жилого помещения по адресу: "адрес" приспособлениями для нужд инвалида, адаптации жилья.

Прекращая исполнительное производство в отношении Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, суд первой инстанции сослался на п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что утрачена возможность исполнения исполнительного документа. Суд первой инстанции пришел к такому выводу на основании технического заключения, подготовленного ООО Проектный институт "Адыгеягражданпроект". В данном заключении говорится о несоответствии жилья Трофимова В. С. требованиям СНиП. Однако это и подлежит устранению согласно решению суда.

Из материалов дела следует, что по данному делу не проводилась судебная строительная экспертиза. Не исследован вопрос о возможности наличия иных способов оборудования жилья Трофимова В. С. средствами доступа в помещение.

Таким образом, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции вынесено при неправильном применении норм материального права, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах определение Майкопского городского суда подлежит отмене, как вынесенное при неправильном применении норм процессуального права, с разрешением вопроса по существу - отказе в прекращении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Майкопского городского суда от 23.12.2016 отменить, разрешить вопрос по существу - отказать в прекращении исполнительного производства.

Председательствующий: Р.А. Хапачева

судьи:

Б.А. Шишев

Ш.В. Аутлев