Постановление Тамбовского областного суда от 21 апреля 2017 г. по делу N 4А-101/2017

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу Поповой Г.В. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии *** N *** от *** года, решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2016 года и решение судьи Тамбовского областного суда от 07 декабря 2016 года, вынесенные в отношении Поповой Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области",

установил:

Постановлением административной комиссии *** N *** от *** года Попова Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" с назначением наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2016 года, оставленным в силе решением судьи Тамбовского областного суда от 07 декабря 2016 года, обжалуемое постановление административной комиссии Тамбовского района оставлено без изменения.

В жалобе, на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб, содержится просьба об их отмене и прекращении производства по де- лу.

Автор жалобы указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом были грубо нарушены процессуальные нормы, поскольку в нем неверно указана дата её рождения, семейное положение, нет сведений о месте рождения, о привлечении к административной ответственности. Так же не указаны свидетели, их адреса и телефоны, отсутствуют их подписи.

Кроме того, в постановлении отсутствуют сведения о том, каким образом Попова Г.В. нарушала тишину и покой граждан, при этом обращала внимание, что весь материал проверки по заявлению членов СНТ был составлен в отношении П. Ю.И.

По мнению автора жалобы, нарушение тишины на даче не образует состава вменяемого правонарушения.

Статьей 13 Закона предусмотрена ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в населенных пунктах в ночное время, однако дачи не находятся в населенном пункте. Участки для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства являются землями сельскохозяйственного назначения, находятся за границами населенного пункта и предоставляются для нужд сельского хозяйства. Кроме того, регистрация по месту жительства в дачных домах СНТ для постоянного проживания не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта, ввиду чего граждане должны осознанно принимать те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

При привлечении к ответственности Поповой Г.В. её действия на соответствие Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не анализировались.

Кроме того, административная комиссия при рассмотрении дела вышла за пределы своих полномочий, расширив обвинение Поповой, указанием новых обстоятельств, которые отсутствовали в протоколе по делу об административном правонарушении, а именно: о нарушении неоднократно, указав время совершения правонарушения ? в ночь с 27.06.2016 г. по 28.07.2016 г. (т.е. длящееся месяц).

Считает, что так же УУП были допущены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан по существу и приказа МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166, поскольку объяснения были собраны 29.06.2016г., то есть до поступления заявления в районный отдел полиции и до получения 30.06.2016г. поручения руководителя.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 13 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" предусматривает наказание за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в населенных пунктах в ночное время (с 23 до 7 часов), в жилых домах, в том числе в индивидуальном частном жилом секторе, в местах общего пользования жилых домов, в том числе подъездах и придомовых (дворовых) территориях, в помещениях, на прилегающих к ним территориях и в местах общего пользования образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, осуществляющих полустационарное, стационарное социальное обслуживание, медицинских организаций, а равно в помещениях, на прилегающих к ним территориях и в местах общего пользования гостиниц, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей, туристических баз, кемпингов и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ночь с 27 на 28 июня 2016 года с 22.00 до 05.00 по адресу: *** гр. Попова Г.В. слушала громкую музыку религиозного содержания, что сопровождалось разноцветным свечением, исходящим от светодиодных ламп с 45 градусным углом развёртывания для декоративного освещения архитектурных сооружений, что мешало отдыху проживающих в соседних домах жителей.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от *** года (л.д. ***, ***), заявлением от членов коллективного товарищества СНТ " ***" (л.д. ***), письменными объяснениями Т. Е.В., К. Л.В., Т. М.Н., Ш. Е.В., Д. В.Н., Р. А.А. (л.д. ***), показаниями свидетелей Д. В.Н., С. Л.И., Т. Е.В., К. Л.В., Р. А.А., Т. М.Н., данными в ходе судебного разбирательства (л.д. ***), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Поповой Г.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не влекут их отмену.

Действия Поповой Г.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено Поповой Г.В. в пределах санкции ст. 13 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области".

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление административной комиссии Тамбовского района Тамбовской области N 0081/16 от 14 июля 2016 года, решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2016 года и решение судьи Тамбовского областного суда от 07 декабря 2016 года, вынесенные в отношении Поповой Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Тамбовской области N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", оставить без изменения, жалобу Поповой Г.В. без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.