Постановление Тамбовского областного суда от 19 апреля 2017 г. по делу N 4А-88/2017

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы (Россельхознадзор) по ветеринарному и фитосанитарному надзору по *** Р. А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Тамбовского областного суда от 20 февраля 2017 года, вынесенное в отношении Меркуловой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по *** по делу об административном правонарушении от *** года администратор магазина " ***", в котором осуществляет торговую деятельность индивидуальный предприниматель А. Н.С., Меркулова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 27 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Тамбовского областного суда от 20 февраля 2017 года, названное постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении Меркуловой О.В. прекращено, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи Тамбовского областного суда содержится просьба о его отмене.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч.1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в п. 2 ст. 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу в случае обнаружения существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов также предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, а именно, в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 указанного Кодекса таким случаем является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, жалоба заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по ветеринарному и фитосанитарному надзору по *** Р. А.А. не содержит обоснованных выводов о том, что при вынесении решения от 20 февраля 2017 года судьей Тамбовского областного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, носящее фундаментальный и принципиальный характер, повлиявшее на исход дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Тамбовского областного суда от 20 февраля 2017 года, которым оставлено без изменения решение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 27 декабря 2016 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2016 года заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по ветеринарному и фитосанитарному надзору по *** Р. А.А., подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Тамбовского областного суда от 20 февраля 2017 года, которым оставлено без изменения решение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 27 декабря 2016 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2016 года заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по ветеринарному и фитосанитарному надзору по *** Р. А.А., оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по ветеринарному и фитосанитарному надзору по *** Р. А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.