Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 18 апреля 2017 г. по делу N 33-1295/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

судей Ирышковой Т.В., Терехиной Л.В.

при секретаре Рязанцевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Шлыковой М.В. на решение Ленинскогорайонного суда г. Пензы от 15 февраля 2017 года, которым постановлено:

Иск Шлыковой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании права на страховую часть пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить Шлыковой М.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 6 апреля 2009 года по 18 апреля 2009 года, с 20 февраля 2012 года по 11 апреля 2012 года, с 1 октября 2012 года по 27 октября 2012 года.

В оставшейся части иск Шлыковой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании права на страховую часть пенсии оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

Шлыкова М.В. 22 октября 2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 15 декабря 2015 года N в назначении пенсии ей отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

По мнению пенсионного органа, стаж лечебной деятельности истицы составил 26 лет 3 месяца 28 дней.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж истицы периоды обучения по специальности "акушерство и гинекология" в ординатуре в ГБОУ ВПО Саратовский государственный медицинский институт с 1 сентября 1990 года по 31 августа 1992 года; нахождения в отпуске по уходу за ребенком 31.07.1996 года рождения с 18 октября 1996 года по 31 января 1998 года; прохождения курсов повышения квалификации с 6 апреля 2009 года по 18 апреля 2009 года, с 20 февраля 2012 года по 11 апреля 2012 года, с 1 октября 2012 года по 27 октября 2012 года; нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 20 октября 2005 года по 21 октября 2005 года, с 10 ноября 2006 года по 13 ноября 2006 года, 9 ноября 2007 года, 12 ноября 2012 года.

Не соглашаясь с решением комиссии, Шлыкова М.В. обратилась в районный суд с иском к ответчику и просила включить в специальный стаж периоды обучения по специальности "акушерство и гинекология" в ординатуре в ГБОУ ВПО Саратовский государственный медицинский институт в календарном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шлыкова М.В. просила отменить решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований о включении в специальный стаж периода обучения по специальности "акушерство и гинекология" в ординатуре в ГБОУ ВПО Саратовский государственный медицинский институт с 1 сентября 1990 года по 31 августа 1992 года.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Шлыкова М.В. настаивала на удовлетворении своей апелляционной жалобы.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области по доверенности Зинина Е.А. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст. 30).

Согласно п.п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона " О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 приводимого Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются, в том числе, Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Материалами дела установлено, что в период с 1 сентября 1990 года по 31 августа 1992 года Шлыкова М.В. обучалась в клинической ординатуре по специальности "неонатология" ГБОУ ВПО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России, за время обучения в клинической ординатуре ей выплачивалась стипендия в размере 9 разряда ЕТС.

Как правильно указано в решении суда, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 не была предусмотрена возможность включения периода обучения в ординатуре в специальный стаж для досрочного пенсионного обучения, а потому суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода в специальный стаж.

По мнению судебной коллегии, в данном случае, права истицы на пенсионное обеспечение не нарушены.

Ссылки истицы на положения Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", как основания правомерности заявленных требований, основаны на ошибочном его толковании, а потому не являются основаниями для отмены решения суда.

Статьей 91 указанного Закона была предусмотрена возможность включения в общий трудовой стаж наравне с работой и службой периодов пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, однако включение перечисленных периодов в специальный стаж, в частности, в выслугу лет данным Законом не предусматривалось, а потому не подлежат принятию во внимание и доводы апелляционной жалобы о характере обучения истицы в клинической ординатуре.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 15 февраля 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Шлыковой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи